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关于《重庆市“福康工程”项目实施细则》的起草说明

发布时间:2019-09-12 14:51:07  文字大小:    

现将《重庆市福康工程项目实施细则》(以下简称《实施细则》)作如下说明:

一、起草背景及过程

习近平总书记非常关心贫困残疾人的生产生活和脱贫问题,强调2020年全面建成小康社会,残疾人一个也不能少。为贯彻落实《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》和民政部办公厅《关于在脱贫攻坚中做好福康工程项目实施工作的通知》(民办发201918)精神,更好助力残疾人精准脱贫,提升残疾人福利保障水平民政部根据《民政部彩票公益金使用管理办法》、《民政部彩票公益金服务和其他类项目管理办法》等规定制定发布了福康工程项目实施管理办法(试行)(以下简称《管理办法》)。根据民政部《管理办法》规定,借鉴其他兄弟省市的经验和做法,结合我市实际,市局、市中西医结合康复医院在充分调研、讨论的基础上,起草了我市实施细则

    二、起草依据

2010年,民政部在全国范围内实施福康工程项目,决定从2019年起继续实施福康工程项目,并将该项目由部本级项目调整为补助地方项目,项目指导单位为民政部,组织实施单位为省级民政部门。《实施办法》第五章第十九条中明确:省级民政部门应根据本办法制定本地区具体实施细则和相关单项工作规程 。按照规定,市局结合近年来福康工程在渝实施情况制定了项目实施细则。

三、主要内容及核心条款解读

该《实施细则》共五章十九条,在充分借鉴民政部《管理办法》的基础上,结合我市实际,对项目实施进行了进一步细化和明确,福康工程项目实施更具操作性。主要内容如下:

(一)明确受助对象和项目内容。该《实施细则》在总则和第二章明确福康工程受助对象为重庆市深度贫困区县(含深度贫困村)有意愿的建档立卡贫困户、低保家庭和特困人员中的残疾人。在完全满足上述人员需求基础上,可逐步拓展到城乡特困人员和低保家庭中的残疾人。同时,明确了资金使用范围及限额,项目主要是为受助对象配置康复辅助器具、手术矫治及康复训练。

(二)完善项目实施组织架构。该《实施细则》明确了项目工作领导小组成员及工作职责,分别对市局及区县民政局在实施项目中的职责进行了细化,并就各时间节点进行了具体明确。我市福康工程项目由市中西医结合康复医院(市康复辅具技术中心)负责具体组织实施。

(三)明确申报审批流程。该《实施细则》第三章从个人申请、主管部门审核、定点机构提供服务等几个方面,规定了项目申报、审核、筛查和审定等流程。

(四)加强项目监督管理。该《实施细则》第四章对项目的受助对象比例、资格核定、资金使用等实施情况提出监管要求,并纳入区县民政工作年度重点任务考核,防止走形式,弄虚作假,套取国家资金等问题发生。


信息来源:重庆市民政局