近年来,沙坪坝区依托“渝悦救助通”平台和区级社会救助服务联合体,推动社会救助转型升级,构建社会救助新格局,赋能高质量基层社会治理。
01 坚持高位推动“兜住底”
党政统揽筑牢基础。区委、区政府坚决把“保基本民生”作为工作重心,完善制度体系,印发《沙坪坝区扩大中等收入群体提高低收入群体收入实施方案(2023—2027年)》《沙坪坝区改革完善社会救助制度重点举措》等文件,落实分层分类社会救助,近三年投入救助资金2.3亿元,救助对象精准识别率提升至99.7%。
改革破题疏通堵点。汇集21个部门75项专项救助政策,构建联合救助机制,建立“政策工具箱”,优化救助流程,实现社会救助“一件事联办”、“一键申办”。健全“主动发现、快速响应、精准识别”机制,有效覆盖“老弱病残灾困”六类群体,“一件事联办”以来累计帮扶困难群众25万余人次。
完善机制压实责任。建立完善救助机制,创新“五级联动”责任体系,建立“月调度、季通报、年考核”机制,将救助成效与领导干部年度考核挂钩,压力传导层层闭环。
02 坚持数智转型“兜准底”
全要素构建感知网络。建立体征指标和KPI指标库,实施“五色预警”,整合5个部门11类数据,监测32项风险指标,累计监测14382名低收入人口,动态监测效能提升数倍。打好政策“组合拳”,构建“救助+生活圈”模式,开展“一站式服务”,“线上线下”协同将救助响应提速至15分钟,救助信息及时处置率达100%。
全流程重塑服务供给。接入三级治理中心和“141”基层智治平台,建立数字推送督办机制,实现救助对象云端巡查。运用电子授权、人脸识别等技术,有效减少非义务人代签等法律风险。整合15项基本生活保障事项,群众扫码可完成申请、授权、评估,办理时限压缩65%,“只跑一次”办理率达100%。
全方位优化评价体系。从14个维度量化基本生活救助工作绩效评价,形成“救助服务质量雷达图”,按时办结率100%。将救助信访纳入“渝悦救助通”数字监督,做到“按标施保”。救助标准动态调整,推行“一卡通”,有效规避暗箱操作。
03 坚持协同共治“兜好底”
织密救助网络。整合政策和资源,建立起区级联合体、基层救助站(点)、网格员的救助体系,孵化出“红岩家医”等具有沙坪坝辨识度的服务品牌,形成“兜底+基金+社团+社工+社区”五维救助网络。
创新治理机制。建立区社会救助服务指挥中心,实行“救助+治理”双融机制,健全发现、监测、预警、帮扶四项机制,形成对低收入人口从发现到救助闭环。构建“物质+服务+发展”模式,打造“沙磁暖心就业工坊”助力困难群众脱困,创建“助学联盟”帮扶困难学子圆梦,构建“中心+站点”开展特困老人“点单式”服务,开展困境儿童“童心相伴”心理健康服务,惠及困难群众3万余人次。
激发社会参与。推进政府救助与慈善帮扶有效衔接,设立社区慈善基金14支,上线慈善帮扶项目13个,打造“慈善助学”等品牌5个,接收捐赠款物2742万元,惠及困难群众8356人次。联动社会组织,帮扶困难群众1.8万余人次。