为深入推进救助管理区域一体化发展，加强救助管理机构资源整合，实现兜底提质增效，重庆正扎实推进救助管理区域性中心试点建设。两江新区、涪陵区、九龙坡区、巴南区、黔江区等试点单位立足辖区实际，深耕服务创新、整合多方资源、强化数字赋能、抓实源头治理，探索出一系列特色鲜明、成效显著的工作举措，实现了强化区域示范引领、辐射带动、统筹协调、督促指导作用，以扎实举措兜牢民生底线，把民政关怀送到每一位临时遇困群众身边。

两江新区：织密四级网络 打造数字驱动救助样板

两江新区构建“区—街道—社区—网格”四级救助管理服务网络，区级救助中心统筹资源、处置疑难个案；街道救助服务站承担中转照护、政策衔接；社区服务窗口负责信息采集与临时帮扶；专职网格员将日常救助巡查纳入常态工作，实现“人在格中走、困在格中助”。

同时，创新三大机制：主动发现机制，建立“日常巡查+月度排查+极端天气加密巡查”制度，发动环卫工人、公交司机、快递员等社会力量担任“救助前哨”；数字赋能机制，开发“智慧救助”一体化平台，集成人脸识别比对、轨迹分析等功能；源头治理机制，对反复流浪人员建立“一人一策”帮扶档案。如今，两江新区救助管理实现由“末端处置”向“源头预防、网格发现、数字驱动、综合干预”全面转型，为超大城市现代化治理提供了可借鉴的救助样本。

涪陵：打破区域壁垒 推动“救助 +” 深度融合

涪陵区打破行政区划限制，牵头建立覆盖涪陵、长寿、武隆、丰都、垫江、石柱等6个区县的协助救助联动机制，定期召开联席会议，统一救助服务标准与转介流程，依托跨区域走失人员协查平台，最快 24小时即可完成身份确认与安置对接。

同时，大力推进“救助+”民政业务深度融合。引入社工机构驻站服务，开展心理疏导、行为矫治等专业服务；创新“救助+精康”服务模式，在救助站内设置精神卫生评估室，与精神卫生中心开通绿色救治通道，对疑似精神障碍流散人员“先救治、后救助”；康复出院对象纳入社区精神康复随访体系，衔接落实各类补贴政策，防止因病情反复再次流浪。目前，跨区域救助协作效率提升40%，精神障碍流散人员安置率达到85%，有效破解了毗邻地区救助资源分散的难题。

九龙坡：“四个一”体系构建全链条智慧救助新模式

九龙坡区紧扣“兜底线、织密网、建机制”要求，创新打造“四个一”工作体系。

优化一批阵地，升级区级救助管理站，在镇街、村社布设救助服务点与临时避护场所，形成救助“一站多点”布局，保障群众就近求助；织密一张联动网络，整合民政、公安、城管等部门力量，将救助发现功能嵌入社区网格化管理；搭建一个智慧平台，依托城市数字底座打造智慧巡查系统，运用AI识别、大数据技术自动预警救助需求，提升响应速度；延伸一系列就业帮扶，联合人社部门与社会企业，为受助人员提供技能培训和过渡性就业安置。如今，九龙坡区救助管理工作实现从被动接收到主动介入、从单一保障到多元支持的转变，智慧化、赋能型救助模式成效凸显。

巴南：塑造特色品牌 推行三色回访筑牢源头防线

巴南区精心打造“巴 HUI 爱・救在身边”特色救助品牌，建成30个救助引导点，构建15分钟响应圈，重点区域设置醒目引导点，实行“接到线索10分钟到达现场、15分钟内完成初步救助”的快速响应机制。

同时，探索开发“流浪帮扶一件事”应用，打通多部门数据、纵向贯通三级服务平台，实现“发现—甄别—救助—跟踪”全流程线上闭环管理；创新推行红、黄、绿三色回访制度，按照流浪风险将人员划分为红、黄、绿三个等级，分类落实周访、月访、季访机制，联合精防医生、社工、亲属开展稳控帮扶。系列举措落地后，辖区重点人员复流浪率降至5%以下，为救助管理区域性中心建设提供了智慧化、长效化成熟范例。

黔江：织密三级服务网 深耕“五心”温情救助

黔江区完善“区—乡镇（街道）—村（居）”三级救助网络：区级救助站配备标准化接待区、寻亲工作室和临时照料区；30个乡镇（街道）全部设立救助服务点；219个村（居）设立救助引导点。通过政府购买服务方式引入2家社工机构、配置6名专职社工，覆盖救助全流程。

同时，打造“五心”服务品牌：“热心接”—24小时救助热线畅通；“耐心询”—社工访谈追溯流浪根源，寻亲成功率达92%；“细心护”—特殊群体实行专区照料；“诚心助”—提供差异化救助；“暖心送”—对特殊困难受助人员实施全程陪护并开展回访。通过三级网络与专业社工的有机结合，实现救助管理从粗放向精细、从临时救济向人文关怀的跨越。

随着“1+7+N”服务网络的全面铺开，我市正朝着“十五五”时期救助管理机构优化提质和创新转型的目标稳步迈进。下一步，重庆将持续提升救助管理规范化、智能化、专业化水平，用心用情做好兜底保障工作，推动全市救助管理事业高质量发展。