近日，《中国社会报》第4版刊发

《扁平化管理  一体化发展》一文

聚焦我市救助管理工作亮点

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近年来，重庆立足直辖市扁平化管理实际，积极推进救助管理区域一体化发展，有效整合救助资源、优化服务供给、强化数字赋能，推动全市救助管理机构提质升级、创新转型。

健全救助网络

重庆市以市救助管理站为市级统筹中心，以5个区域性中心试点和万州、永川2个城市副中心为基础，设立7个区域性救助中心，分片统筹全市39个区县（含万盛、高新区）救助管理工作，进一步强化全市救助管理机构综合统筹和纵向贯通。

市救助管理站以“全市跨省接护送和救助服务中心、救助管理教育实训基地、救助管理社会参与平台”为抓手，强化跨省接护送和业务指导职能，突出统筹指导定位。区域性救助管理中心明确区域照料服务和中转护送“两个枢纽”定位，充分发挥示范引领、辐射带动、统筹协调、督促指导功能。区县救助管理机构加强基础救助服务供给，提升快速响应能力。同时，各区县积极推进救助服务网络向乡镇、村居延伸，通过建设前置救助关口，优化主动发现报告机制。

提升救助能力

重庆推行市内跨区委托救助模式，由设施完善的区级救助管理机构，承接6个无独立救助管理机构区县的受助人员在站照料、接送返回等救助工作，街面救助、安置落户等工作仍由原区县承担，有效盘活优质救助资源。同时，重庆与广东、四川等省份签订救助协作备忘录，围绕身份协查、寻亲帮扶、接送返乡等事项建立常态化协作机制，显著提升跨省救助处置效率。

寻亲帮扶方面，市救助管理站挂牌成立全市疑难寻亲中心，归集整理全市疑难救助数据973条；组建市级专业寻亲工作室，开展疑难受助人员信息采集工作，常态化对接公安部门开展人脸识别、DNA比对核验。近两年来，全市累计帮助40余名疑难受助人员顺利寻亲归家。中转护送方面，万州区、涪陵区确定为跨区域救助中转枢纽，分别负责渝东北、渝东南片区受助人员中转护送工作，实现特殊困难受助人员跨区域送返服务规范有序、集约高效。

此外，市救助管理站搭建社会资源参与平台，推动30余家社会单位和专业机构救助资源实现全市共享。永川区升级改造闲置资源，探索通过“融合共建”方式，建成集社会救助、社工服务、慈善捐赠、未成年人保护等救助帮扶功能于一体的综合性社会救助服务枢纽平台。涪陵区探索“救助+未保+社工+慈善”一体化运营模式，嵌入未成年人救助保护、社会救助等功能，实现救助资源高效利用、服务功能多元拓展。万州区为社会组织服务联合体和低收入家庭婴幼儿托护服务发展中心提供场地。

强化服务保障

重庆依托市救助管理站建立教育实训基地，统筹开展全市业务指导、培训学习、政策研究、标准制定等工作。2025年以来，开展分级分类培训125人次。

同时，重庆推动救助管理数字化改革融入数字重庆建设大格局，在“渝悦救助通”平台中嵌入街面救助线索报送模块。各试点单位同步推进智慧救助建设，两江新区布设4936处重点区域智能监控，构建“线上智能预警、线下快速联动”救助模式，九龙坡区打造智慧街面巡查应用场景，构建“线上+线下”立体救助网络，接入辖区260个监控点位，运用AI算法智能识别街面流散人员，实现主动发现、提前干预。

在全国救助管理信息系统基础上，重庆全面梳理业务需求，开发街面流散人员识别、机构服务规范供给、精准帮扶促归促稳、救助机构运行管理等救助管理服务数字化实践场景。目前，巴南区已开展试点，以数据驱动、技术赋能、政策协同，打造流散人员全链条智慧救助服务体系。