2024年，重庆市使用彩票公益金支持民政公益事业发展。其中，中央集中彩票公益金11669万元，市本级留存福利彩票公益金11000万元。重庆市严格遵循福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，按照福利彩票公益金使用规定，主要用于资助老年人福利、残疾人福利、儿童福利、社会公益等社会福利事业，资金安排适度向国家乡村振兴重点帮扶县倾斜，确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

一、中央集中彩票公益金

（一）中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金使用管理情况

1. 总体情况

2024年，中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金总额为9416万元，市本级留用3761万元，分解下达至区县（自治县）5655万元。

2. 支持方向

（1）老年人福利类项目5221万元：支持以服务生活困难和失能失智老年人为主的养老机构（含特困人员供养服务设施）、街道（乡镇）和社区养老服务设施维修改造和设备配置的项目7个，金额2257万元；支持城乡社区居家养老服务全覆盖设施建设奖补项目1个，金额1900万元；支持养老服务机构品质提升项目1个，金额464万元；县域养老服务体系创新试点项目1个，金额600万元。

（2）残疾人福利类项目1464万元：支持发展精神障碍社区康复服务（含直接服务人员能力培训）项目2个，金额690万元；支持精神卫生社会福利机构、民政直属康复辅助器具机构设施设备配置项目2个，金额474万元；精神障碍社区康复服务试点项目1个，金额300万元。

（3）儿童福利类项目1871万元：支持“福彩圆梦·孤儿助学工程”金额933万元；支持儿童福利服务机构设施设备配置项目3个，金额638万元；加强困境儿童关爱服务试点项目1个，金额300万元。

（4）社会公益类项目860万元：支持包括殡仪馆在内的殡葬设施设备配置项目1个，金额260万元，主要用于渝北区、开州区火化炉改造，丰都县、奉节县农村公益性公墓完工补助；支持流浪儿童救助中心安全改造600万元，主要用于市救助站优化流浪儿童救助中心功能区，改善设施设备老化问题，提升服务质量。

3. 执行情况

相关资金已通过《重庆市财政局关于提前下达2024年中央和市级彩票公益金预算的通知》（渝财社〔2023〕152号）、《重庆市财政局关于下达2024年中央集中彩票公益金用于社会福利事业预算（第一批）的通知》（渝财社〔2024〕65号）、《重庆市财政局关于下达2024年中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金预算（第二批）的通知》（渝财社〔2024〕91号）全部分解下达。截至2024年12月31日，实现支付4002.69万元，预算执行率为42.51%（含试点项目），后续资金支付将按照合同约定执行。

4. 主要绩效目标及完成情况

数量指标：维修改造养老服务机构数≥7个，当年实际完成7个；机构提供集中养老服务时长≥7200人月，当年实际完成7200人月；管理运营体制改革公办养老机构数≥45个，当年实际完成45个；登记康复对象接受规范精康服务人次数≥40000人次，当年实际完成52000人次；精神障碍社区康复服务人员培训人次数≥300人次，当年实际完成310人次；精神卫生福利机构和民政直属康复辅助器具机构新配置设施设备数量≥16台（套），当年实际完成3台（套）；“福彩圆梦·孤儿助学工程”资助孤儿数≥900人，当年实际完成949人；改扩建殡仪馆数量≥2个，当年实际完成1个；火化炉更新改造数量≥7个，当年实际未完成（开州区火化炉改造初步方案经开州区民政局党组会议审议通过，目前正在修订完善方案；渝北区火化炉改造资金未拨付，将持续跟踪项目实施进度，预计2025年底前完成拨付）。

满意度指标：接受养老服务的老年人（或家庭成员）满意度≥90%，实际完成92%；接受关爱服务的困境儿童（或监护人）满意度≥90%，实际完成95%。

（二）中央专项彩票公益金支持居家和社区基本养老服务提升行动资金使用管理情况

1. 总体情况

2024年，中央专项彩票公益金支持居家和社区基本养老服务提升行动资金为2253万元，全部分解下达至区县（自治县），市本级无留用。

2. 支持方向

主要用于家庭养老床位建设、居家养老上门服务和发展老年助餐服务，其中：家庭养老床位建设及居家养老上门服务分解至江津区866万元、合川区792万元，老年助餐经费分解至各区县（自治县）595万元。

3. 执行情况

相关资金已通过《重庆市财政局关于下达2024年中央专项彩票公益金预算的通知》（渝财社〔2024〕64号）分解下达。截至2024年12月31日，实现支付428.68万元，预算执行率为19.03%，后续资金支付将按照合同约定执行。

4. 主要绩效目标及完成情况

数量指标：家庭养老床位建设补贴张数≥1474张，当年实际完成0张（项目持续开展中，执行时间为2024年7月至2025年6月，目前已完成需求评估，正在进行设备采购，下一步将加大工作推进力度）；添置更新设施设备的街道（乡镇）层面老年助餐点数量≥397个，当年实际完成497个。

质量指标：通过为符合条件的服务对象建设家庭养老床位和提供居家养老上门服务，满足居家失能老年人专业照护需求；通过支持老年助餐点添置更新设施设备，提高助餐服务覆盖面和老年人就餐便利度。

满意度指标：受益家庭对居家和社区基本养老服务的满意度≥90%，实际完成95%。

二、地方留存福利彩票公益金

2024年，重庆市地方留存福利彩票公益金筹集执行《重庆市财政局关于调整部分彩票游戏公益金市、区（县）级计提比例的通知》（渝财综〔2019〕25号）相关规定：根据国务院批准的彩票公益金分配政策，彩票公益金在中央和地方之间按各50%的比例分配，专项用于社会福利等社会公益事业。其中，市级公益金市财政局固定留成1.5%，其余按照不同彩种的各自提取比例予以分配；地方留成福彩公益金中，除6个区县的公益金市级不提取外，其余区县的市与区（县）分配比例约为市级：51%，区（县）49%。

（一）市民政局分配市本级留存福利彩票公益金使用管理情况

1. 总体情况

2024年，市民政局分配管理市本级留存福利彩票公益金总额为11000万元，其中分解下达至区县（自治县）6073.2万元，市本级安排使用4926.8万元。

2. 支持方向

（1）老年人福利类项目6116.16万元：支持市民政局养老服务工作宣传推介活动经费100万元；支持市民政局养老机构综合责任保险项目880万元；支持市民政局养老机构等级评定47.51万元；支持市民政局平安养老院创建评定21.25万元；支持市第二社会福利院安全围护设施升级改造项目500万元；支持市第二社会福利院特困人员休养区域消防通道及设施改造项目200万元；支持市第三社会福利院老旧建筑改造及设施配置370万元；支持市爱心庄园智慧园区建设项目160万元；支持綦江区、巫溪县养老服务机构品质提升项目617.4万元；支持南川区等15个区县城乡社区居家养老服务全覆盖设施建设奖补1220万元；支持渝中区等39个区县（开发区）特殊困难老年人家庭适老化改造项目奖补1500万元；支持渝中区等38个区县（开发区）优质老年食堂奖补500万元。

（2）残疾人福利类项目100万元：支持江津区精神康复医院安全改造项目100万元。

（3）儿童福利类项目2199万元：支持市民政局孤儿“明天计划”80万元；支持市民政局儿童助医项目150万元；支持市婚管中心农村留守儿童、困境儿童心理健康关爱项目1000万元；支持渝中区孤儿助学项目3万元；支持市儿童福利院和江北区等38个区县（开发区）事实无人抚养儿童助学616万元；支持江津区儿童福利院排危改造和设施设备更新200万元；支持万州区儿童福利院外立面除险整治150万元。

（4）社会公益类项目2584.84万元：支持市民政局职业技能竞赛207.84万元；支持市民政局专业人才培训177万元；支持市民政局急难救助项目150万元；支持市婚管中心“‘家和’金点子”示范项目150万元；支持市捐赠中心慈善助力乡村振兴综合项目500万元；支持市红十字会白血病、先天性心脏病等大病儿童资助项目100万元；支持41个区县（开发区）“社会救助服务联合体”打造试点项目500万元；支持江北区等10个区县“公益慈善服务联合体”打造试点项目500万元；支持城口县、巫溪县2023年民生实事殡仪馆建设完工补助300万元。

3. 执行情况

相关资金已通过《重庆市财政局关于提前下达2024年中央和市级彩票公益金预算的通知》（渝财社〔2023〕152号）、《重庆市财政局关于下达2024年市级福彩公益金用于社会福利事业（第二批）预算的通知》（渝财社〔2024〕110号）全部分解下达。截至2024年12月31日，实现支付6104.76万元，预算执行率为55.50%，后续资金支付将按照合同约定执行。

4. 主要绩效目标及完成情况

数量指标：建设乡镇养老服务中心个数≥40个，当年实际完成40个；建设社区养老服务站个数≥70个，当年实际完成70个；年满18周岁的符合条件的事实无人抚养儿童助学人数≥200人，当年实际完成724个。

满意度指标：养老服务对象抽样调查满意度≥90%，实际完成95%。

（二）市级以下地方留存福利彩票公益金使用管理情况

2024年，重庆市市级以下地方留存福利彩票公益金由各区县（自治县）财政部门会商民政部门统筹安排使用，相关信息公开由当地相关部门按照彩票公益金管理规定有序开展。

三、市民政局机关项目使用管理情况

（一）养老机构等级评定项目

安排资金47.51万元用于养老机构等级评定。为持续改进养老服务质量，培育养老服务品牌，全面提升养老服务机构管理水平和服务能力，经养老机构自愿申请、区县初审、市养老机构等级评定委员会审定，每年开展养老机构等级评定工作，包含养老机构星级评定和乡镇（街道）养老服务中心叶级评定。项目周期为一年。

2024年，评定37家三星、16家四星级养老机构，4家三叶级、5家四叶级、1家五叶级街道养老服务中心，使用资金47万元。通过养老机构等级评定，提升养老服务质量，推进养老机构品牌化、连锁化、专业化运营，让老年人有更多获得感、幸福感、安全感。

项目联系人及联系方式：倪伟，19923888255。

（二）平安养老院创建评定项目

安排资金21.25万元用于平安养老院创建评定。为进一步提升平安养老院创建示范活动的制度化、规范化、专业化水平，市委平安办、市民政局拟联合印发《重庆市平安养老院创建示范活动管理办法》，明确2024年底前完成平安养老院的创建工作。项目周期为一年。

2024年9月，重庆市向国家层面申请开展评比项目，国家层面明确各省市不得自行设立评比表彰项目。此项目未实施。

项目联系人及联系方式：倪伟，19923888255。

（三）养老服务工作宣传推介活动经费

安排资金21.25万元养老服务工作宣传推介活动。用于开展招商引资、养老服务交流合作等活动，撬动社会资本进入养老领域，扩大重庆养老服务业影响力，推动养老服务业高质量发展。项目周期为一年。

2024年，为落实市委、市政府严格控制党政机关举办节庆展会活动有关要求，未参与西洽会和老博会，资金未使用。

项目联系人及联系方式：阮军，13983087799。

（四）养老机构综合责任保险项目

安排880万元用于养老机构综合责任保险项目。2024年，支付874.25万元，为全市1667家城镇公办福利机构（含民政直属的社会福利院、福利中心、乡镇敬老院、康复医院、精神病院等）和已取得设立许可或备案登记的社会办养老机构（含公建民营和民建公助）购买综合责任保险，降低养老机构运营风险，提高抵御意外风险的能力，提升养老机构的服务保障功能，切实维护入住老年人合法权益，促进养老服务业健康持续发展。项目周期为一年。

项目联系人及联系方式：阮军，13983087799。

（五）儿童助医项目

安排150万元用于儿童助医项目。对儿童进行筛查，为符合手术治疗条件的患儿实施手术，对重症儿童进行评估、诊治，以确保手术成功；开展慰问活动等人文关怀服务，缓解儿童焦虑情绪。项目周期为两年。

该项目暂未开展。

项目联系人及联系方式：李新慧，13908300687。

（六）孤儿“明天计划”项目

安排80万元用于孤儿“明天计划”。进一步落实孤儿保障政策，针对符合条件的本市儿童福利机构孤儿、社会散居孤儿治疗、医疗康复等进行资助，使孤残儿童及时得到救治，提高身体健康水平。项目周期为两年。

2024年支付23.6万元，资助孤儿66人次，进一步促进孤儿身体健康，提高孤儿生命质量。

项目联系人及联系方式：代漻潇，18183113693。

（七）职业技能竞赛项目

安排207.84万元用于职业技能竞赛。项目周期为一年。

2024年，市民政局、市人力社保局、市总工会联合举办全国民政行业职业技能大赛重庆赛区选拔赛暨“巴渝工匠”杯重庆市第四届民政行业职业技能竞赛，共支付207.61万元。59个参赛队，580名参赛选手、裁判员、领队和联络员、志愿者、工作人员参加市级决赛。新华社、重庆日报等18家中央驻渝及市级主流媒体对赛事宣传报道，其中国家级媒体报道8篇，市级媒体报道12篇。选派10名选手参加民政部、人力资源社会保障部、中华全国总工会联合举办的民政行业职业技能大赛全国决赛，其中养老护理员赛项荣获1个一等奖、1个优胜奖，遗体火化师赛项荣获1个三等奖、1个优胜奖，公墓管理员赛项荣获1个三等奖、1个优胜奖，假肢装配工赛项荣获1个一等奖、1个三等奖，市民政局荣获组织奖二等奖（第五名），2名随队教练被评为优秀教练员，部分赛项实现重大突破。

项目联系人及联系方式：钟林，19922877790。

（八）专业人才培训项目

安排177万元用于专业人才培训。市民政局采取集中培训的方式，组织开展流浪乞讨人员救助管理工作实践性培训班、养老服务人才高级研修班、养老护理员培训班、养老服务标准化和风险防控培训班、老年人能力评估师培训班、农村敬老院长培训班、儿童福利工作业务能力培训班、收养登记业务培训班、区县民政部门慈善工作政策法规和业务能力培训班、市级慈善组织慈善工作政策法规和业务能力培训班等11个市级专题培训班，计划培训时长共计44天，培训学员约1320人次。项目周期为一年。

2024年已支付89.69万元，培训项目均取得良好效果，各培训班有序开展，反馈满意度较高。

项目联系人及联系方式：钟林，19922877790。

（九）急难救助项目

安排150万元用于开展急难救助。着力解决困难群众急难愁盼问题：（1）解决我市突发性、紧急性急难个案；（2）解决容易引发社会舆论、产生不良影响的特殊群体困难问题；（3）解决特殊困难群体的住房、医疗、生活、子女上学困难等。项目周期为两年。

该项目暂未开展。

项目联系人及联系方式：李俊，19923888191。

（十）“社会救助服务联合体”打造项目

按照系统集成、协同高效原则，充分利用存量闲置设施，依托乡镇（街道）民政服务站（原社工站）、村（社区）党群服务中心、社区公益服务场所等，拟在主城都市区探索打造一批整合社区、社会组织、社工、志愿者、慈善等力量为低收入人口提供政策咨询、入户走访、协助申请、生活照料、关爱帮扶、能力提升等综合性救助服务的“社会救助服务联合体”，进一步加强资源整合，提高民政领域协同增效质量。项目周期为两年。

该项目暂未开展。

项目联系人及联系方式：李俊，19923888191。

以上项目均正接受市民政局聘请的第三方专业机构开展的绩效评价、审计。

四、监督管理情况

围绕项目储备、预算申报、资金分配、预算执行、绩效管理、信息公开、标识使用、监督检查等环节加强监管，指导督促彩票公益金使用单位对相关项目制定专门的管理制度，切实加强全过程、全链条、全覆盖监督管理。

（一）做好督促指导。加强对直属单位和区县民政部门彩票公益金使用管理工作的指导，通过集中培训、工作提醒、线上线下调研指导等形式督促资金使用单位严格按照彩票公益金使用管理规定做好项目前期准备工作，加快推进项目建设，规范使用资金，做好核算管理，及时消化存量资金，提升资金使用效益。

（二）严格审计监督。严格执行《关于进一步加强福利彩票公益金审计监督工作的通知》（渝民〔2021〕31号），按照“谁分配、谁管理、谁督查”的原则，采用“本级全审、下级抽审，层层督查、全面覆盖”的办法，委托重庆恒铭会计师事务所对2023年度彩票公益金开展绩效评价、审计。指导各区县民政部门综合运用审计、督查、绩效评价等方式，实现对彩票公益金资助项目监督检查全覆盖，推动资金使用规范高效。

（三）强化约束激励。将各区县、直属各单位彩票公益金对贫困地区支持力度、绩效管理、信息公开、审计检查等情况，作为下一年度资金分配的重要参考。将区县彩票公益金使用管理情况纳入年度民政工作综合督查考评，发现问题及时提出改进建议和指导意见。

（四）加强社会监督。不断强化福彩公益文化宣传，开展福彩公益宣传月集中宣传，运用好彩票公益金使用成果信息，以重庆福彩35周年宣传为契机，以彩票公益金资助项目为载体，从事前、事中、事后全流程多角度介入，做好全市彩票公益金使用宣传，讲好福彩故事，增强市民参与感，不断扩大彩票公益金的社会影响力，在中国社会报、重庆民政等平台广泛宣传，持续推动公益金使用与彩票销售形成良好的正向循环。

附件：2024年度中央集中彩票公益金和市本级留存福利彩票公益金安排使用情况公示表

重庆市民政局

2025年6月27日