唐凌委员：

您在市政协六届二次会议上提出的《关于加强申请对象的抖音、微信平台等新兴经济收入信息核查的建议》（第0566号）收悉。非常感谢您对救助核查工作的关心和支持！您的建议很有针对性和指导性，健全社会救助精准认定机制，实现应保尽保、应助尽助是我们一直努力的方向。经市民政局会同市人力社保局、市住房城乡建委、市市场监管局、国家税务总局重庆市税务局、国家金融监督管理总局重庆监管局共同研究办理，现答复如下：

一、关于强化内外核对业务互联互通

（一）积极推进跨省核查办理。针对异地核查难问题，我市积极推进跨省核查业务，不断健全完善社会救助家庭经济状况核对机制。按照民政部“一盘棋布局、一张网建设、一体化发展”的思路，2019年，我市开始以线下方式开展跨省核查业务。2021年，在线下核查业务的基础上进一步规范跨省核查规程并以标准形式发布，同时改造信息系统打通与民政部的连接，实现线上跨省核查，全市核查机构获得救助申请人的授权及单位委托后，发起跨省核对流程与外省进行点对点的查询，了解掌握救助申请人在外省的家庭基本情况、财产状况、家庭支出、收入等信息状况。

（二）持续推进政务数据共享。针对金融资产核对不全面不及时问题，我市持续推进政务数据共享。坚持建机制、搭平台、聚资源，按照数据“安全、必要、最小范围”原则，市级核对系统经过数次升级迭代，实现与税务、公安、房管等15个部门44项信息的在线实时核对预警，与重庆金融监管局签订战略合作协议，进一步优化金融保险数据核对字段、提升银行保险数据查询效率，通过一条专线实现与全市34家银行、60家商业保险公司数据共享。一旦申请对象将抖音、微信平台等新兴经济收入提现至银行账户，可以全面、精准、及时核查。

二、关于建设社会救助核查队伍

（一）提升社会救助经办服务能力。为切实增加我市社会救助服务有效供给，解决基层社会救助经办服务能力薄弱问题，提高服务质量和效率，市民政局会同市委编办、市财政局、市人力社保局联合出台《关于积极推行政府购买服务提高基层社会救助经办服务能力的实施意见》（渝民发〔2018〕4号），明确购买主体、规范购买内容、界定承接主体、完善购买机制、落实经费保障、加强绩效评价、严格监督管理，积极推行政府购买服务，采取有力措施加强基层社会救助经办服务能力，努力为社会救助对象提供及时、高效、专业的救助服务。

（二）加强核查队伍培训。构建全市核对培训工作体系，运用视频培训系统开展全市范围常规培训，编制核查培训管理规定标准，确保核对工作标准化、规范化、合法化及精细化管理从上至下统一规范。将核对授权质量作为市级监管的重中之重，坚持“依法核对”原则，通过建立“月抽查、季通报”工作机制、采购“第三方服务”团队开展核对授权基础资料抽查、将核对工作纳入市级对区县民政工作考核指标体系和社会救助绩效考核内容等手段，全市核对授权资料规范化合格率保持在较高水平。2023年，市级全年培训40余场，涉及基层工作干部3000余人次，努力建设一支讲政治、懂业务、精技术的核对人才队伍，满足核查业务办理、社会救助理论研究、技术管理服务等多项需求。

三、关于创新多样化救助服务

近年来，我市强化社会救助制度改革完善，积极开展政府购买救助服务，先后制发了《重庆市民政局 重庆市机构编制委员会办公室 重庆市财政局 重庆市人力资源和社会保障局关于积极推行政府购买服务提高基层社会救助经办服务能力的实施意见》（渝民发〔2018〕4号）《重庆市民政局重庆市财政局关于开展政府购买社会救助服务工作的通知》（渝民〔2018〕79号）等一系列文件，明确了政府购买社会救助服务资金渠道，对相关工作给予了市级资金支持；制发《重庆市民政局关于加强政府救助与慈善帮扶有效衔接工作的通知》（渝民〔2024〕13号），促进服务类救助有效开展。2023年积极引导社会力量参与社会救助，开展购买社会救助服务项目45个，惠及困难群众118万人次；链接社会资源帮扶服务项目77个，强化政府救助与慈善帮扶有效衔接，提供针对性服务帮扶，惠及困难群众2.26万人次。

下一步，我市将拓展实施物质+服务救助。一是扎实做好“解需暖心”实事。针对部分分散供养特困人员缺乏日常照护的情况，今年将在全市开展分散供养特困人员“解需暖心”专项行动。在做好日常走访照护的基础上，通过购买救助服务等方式，为分散供养特困人员提供居家清洁、个人卫生、隐患排查、心理慰藉、安全宣传等帮扶服务。二是强化特殊群体救助帮扶服务。针对低保对象、低保边缘对象中儿童、在校学生、残疾人、独居老人等特殊群体，加强社会力量资源链接，积极提供照料护理、心理疏导、能力提升等帮扶服务，多维度拓展救助服务领域，将救助服务真正“助”进困难群众心里。三是大力推广使用“重庆救助通”。“重庆救助通”是“渝悦救助”应用平台“救助通办”场景中困难群众直接申办社会救助的“掌上”入口，是面向老百姓最直接、最便捷、最节约申办救助的渠道，实现“人人会用救助通”“人人都是救助员”，全面推动“渝悦救助”重大应用落地见效。

此复函已经丁中平局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便我们进一步改进工作。

               重庆市民政局

                          2024年5月6日

联 系 人：张睿洁

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