苏光华委员：

您提出的《关于进一步加快我市康养产业发展的建议》（第0716号）收悉。经与市教委、市人力社保局、市发展改革委、市文化旅游委、市卫生健康委、市金融监管局、市规划自然资源局等协办单位共同研究办理，现答复如下：

一、工作开展情况

关于委员提出的问题，我局近年来做了以下五个方面工作。

一是大力发展健康养老产业。深化社区居家养老服务全覆盖，实施居家和社区基本养老服务提升计划，全市新增家庭养老床位1100余张、完成特殊困难老年人家庭居家适老化改造3万余户，探索推行“机构建中心带站进家庭”可持续社会化运作模式，打造“中心带站”联合体216个，整合社区养老服务站2728个，推动形成街道社区“一网覆盖、一体服务”联网运营。印发《推进老年食堂建设实施方案》，按照“政府主导、多方协同、因地制宜、量力而行，聚焦需求、注重实效，数字管理、优质服务”的原则，全面推进老年食堂建设。截至目前，累计建设运营老年食堂等助餐服务设施1578个。

二是强化政策支撑。财税方面，对接税务、电力、水利等部门，严格按照《重庆市养老机构管理办法》要求，落实养老机构享受养老服务收入免收增值税、用水用电用气等按照居民生活类价格执行等扶持政策。土地方面，对接自然资源部门，落实非营利性养老服务机构可凭社会服务机构登记证书申请划拨用地，营利性机构以租赁、先租后让、出让方式供地等政策。医养结合方面，对接卫生健康部门，印发《关于深入推进医养结合发展的实施意见》《关于进一步推进医养结合发展若干政策措施的通知》等政策文件，从土地、税收、人才、医养签约等方面推进医养结合深入发展。实施医养结合机构服务质量提升行动、社区医养结合能力提升行动，持续提升医养结合服务能力和质量。金融方面，积极对接金融部门，引导金融机构加大信贷投放力度，推动更多金融资源向康养产业倾斜，鼓励保险公司、信托投资公司等金融机构作为投资主体举办医养结合机构。

三是优化康养服务设施体系。我市依托自然资源和生态优势，在石柱黄水、酉阳龚滩等地建设完成7个“市级健康养老示范基地”，探索发展养生养老、旅居养老等新业态。因地制宜发展森林康养，科学推进森林康养基地创建工作，江津四面山、巫溪红池坝等20家森林康养基地被认定为市级森林康养基地，石柱县、武隆仙女山等4个单位入选国家森林康养基地。

四是大力增加康养人才供给。将包括康养旅游产业从业人员在内的各类社会劳动者纳入终身职业技能培训政策体系。完善培训标准，畅通培训渠道，加强师资建设，实施技能等级评定，吸引社会劳动者考取照料老年人、康复调理、医疗辅助护理等专项职业能力证书和健康管理师、养老护理员职业技能等级证书。指导技工院校开设养老护理、健康服务与管理等专业。

 五是加快养老服务数字化改革。推动养老机构、社区居家养老服务数字化建设，加快推进智慧养老。推进基本养老服务对象信息、服务保障信息统一归集、互认和开放共享。加强信息无障碍建设，保留线下服务途径，为老年人提供安全、便利和舒适的服务环境。利用数字化平台统筹社会资源，探索完善“时间储蓄”“积分超市” 等服务制度。

二、下步工作打算

针对委员提出的建议，我局将联合相关部门，督促各区县做好以下工作。

一是进一步推进康养产业发展。继续实施特殊困难老年人家庭适老化改造工作，全覆盖摸排特困人员需求，预计在2025年前完成改造39320户。大力推进老年食堂建设，评选100家示范老年食堂，并予以每家5万元的建设奖励。

二是进一步强化政策支持和人才队伍建设。加强与税务、电力、水利、自然资源等部门的对接，确保养老机构扶持政策落实落地。联合市财政局、市人力社保局等部门实施康养职业技能培训计划，完善培训补贴政策，会同市财政局将养老护理员、老年人能力评估师等新职业以及照料老年人、医疗辅助护理等专项职业能力纳入补贴性培训目录，针对不同等级分别确定培训补贴标准，加大养老服务从业人员培训力度。

三是积极探索农村智慧养老模式。加快推进“渝悦养老”应用建设，运用“一件事”思维，以“促进养老服务供需无缝衔接，帮助老年人跨越‘数字鸿沟’”为导向，聚焦“老”和“养”两条主线，构筑老年人福利直达、养老机构智慧管理、优享社区一键直享、暖心居家一点触达4大版块，努力实现“人找服务”到“服务找人”的转变，逐步实现养老信息共享和远程监护，为老年人提供基本养老需求线上一站式服务。

此复函已经我局丁中平局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市民政局

                                                         2024年5月10日

联 系 人：魏军

联系电话：023-89188327

邮政编码：401121