郭莉委员：

你提出的《关于加强我市智慧社区功能整合力度的建议》（第0222号）收悉。经与市发展改革委、市公安局、市委网信办、市住房城乡建委、市农业农村委、市大数据发展局共同研究办理，现答复如下。

一是建立全市统筹多跨协同工作机制。市委、市政府将数字重庆建设作为“一把手”工程推进。3月24日，成立数字重庆建设领导小组，由市委书记、市长担任领导小组组长，下设数字重庆建设领导小组办公室及数字党建、数字政务、数字经济、数字文化、数字社会、数字法治、基层智治等7个专题组，统筹协调、整体推进全市数字化建设。基本建成一体化智能化公共数据平台，创新打造IRS系统，形成算力存储“一朵云”、通信传输“一张网”、数据要素“一组库”、数字资源“一本账”，数字重庆底座不断夯实，为智慧社区规范建设、协同共享提供有力支撑。初步建成三级数字化城市运行和治理中心，构建感知预警、决策处置、监督评价、复盘改进等城市治理闭环工作体系，实现“三级贯通、横向协同、一体运行”。各应用牵头部门按照“一个应用、一套班子、一套方案、一抓到底”的“四个一”要求，成立跨部门工作专班，建立完善专班工作机制，实现了不同部门之间的横向协同。

二是推进基层智治平台建设及应用。加强基层智治体系多跨协同能力建设，构建镇街—村社—网格三层体系，网格一般事件在村社办结形成回路，实现小事不出村社、大事不出镇街、矛盾不上交。构建镇域治理要素集成指挥平台，形成可视化挂图作战能力，全息地图覆盖1031个镇街、1.1万个村社、6.5万个网格，重点人群、重点企业、重点场所、网格力量、视频资源等定位落图，人房地事物一图呈现。建成基层智治专题库和镇街仓，市级下沉数据9032万条，镇街治理数据299万条，网格核采数据2826万条，开发上线“一表通”智能报表组件，在全市推广使用。突出“越往下越简单”，全面梳理镇街、村社、网格职责清单，制定镇街“两张清单”270项，村社“四清单一目录”203项。全流程管控派发任务、待办事件，实时掌握进度，超期自动提醒，线上催办督办，形成感知预警—决策处置—监督评价—复盘改进闭环。目前网格关注走访“一老一小”等重点人群1140万人次，上报事件327万件、办理率99.8%。

三是推进智慧社区平台建设及应用。按照“大数据+大平台”的基本思路及“1+3+X”云平台总体架构，建设智慧社区“一库一屏两平台”（即社区信息资源数据库、网格化可视化数据大屏、社区协同工作平台、社区高效服务平台），上线“渝快社区”APP和小程序。2022年以来，“渝快社区”在全市推广应用，用户超过260万人。云上社区惠民有感，实现社区信息一手掌握、社区服务一键直达、社区治理在线参与。2023年，社区发布动态信息5.6万条，村（居）务公开19.8万次，居民诉求办理8.1万次，养老服务补贴和社会救助办理22.1万人次，社区居民参与在线协商37.7万人次，参与网上评议36.9万人次。基层治理智慧赋能，打造网上村（居）民委员会，支持多元主体在线参与社区治理，提升社区协同工作能力，畅通社区服务居民网络渠道。助力发展基层民主，贯彻落实党中央、国务院“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”的决策部署，实现民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督线上线下一体化运行，拓展、畅通和规范各类群体有序参与社区治理的网络渠道，保障人民群众依法管理基层公共事务和公益事业，初步实现民主选举数字化、民主协商网络化、民主决策透明化、民主管理公开化、民主监督常态化。2023年，村（社区）开展民主协商2.8万次，村（社区）开展民主决策1.5万次，村（社区）开展民主评议2.4万次。

下一步，市委社工部、市民政局、市发展改革委、市公安局、市委网信办、市住房城乡建委、市农业农村委、市大数据发展局、市三级城市运行和治理中心专班、基层智治专班、渝快办专班等部门将进一步加强衔接，按照数字重庆建设“1361”总体架构，依托一体化智能化公共数据平台、三级数字化城市运行和治理中心，统筹推进智慧社区建设。深入实施“党建扎桩·治理结网”党建统领基层治理现代化改革，整体推进“四体系一平台”建设，加快推动基层智治体系形成数字化协同履职能力、集成化应用支撑能力、智能化运行监测能力、表单化减负增效能力、专业化队伍建设能力，着力提升党建统领基层治理效能和水平。整合政务服务、群众自治、养老服务、慈善公益、便民服务等应用，加强内容和服务运营管理，依托党群服务中心、养老服务设施、社会工作者、志愿者等社区服务资源，为城乡居民提供一体化融合服务。建立健全党建统领，政府引导，居民、市场、社会各类主体多元参与、共建共治共享的智慧社区建设机制，规划建设智慧社区基础设施，完善“三事分流”“五社联动”“五个民主”网上运行机制和流程，支持城乡居民有序参与社区民主协商、管理社区公共事务和公益事业。

此复函已经丁中平局长审签。对以上答复你有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

                     重庆市民政局

                                2024年5月15日

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