王江代表：

您提出的《关于区县落实老年人高龄津贴制度的建议》（第0547号）收悉。经与市财政局共同研究办理，现将办理情况答复如下。

一、工作开展情况

高龄津贴是针对高龄老年人实行的一种社会保障制度，其目的是解决高龄老人基本生活问题，对保障高龄老人的生活质量起到很重要的作用。为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进基本养老服务体系建设的意见》，进一步完善我市高龄津贴制度，帮助解决高龄老人基本生活，市民政局会同相关部门，加快建立保障高龄老人基本生活需求的长效机制，不断提高广大老年人的获得感和幸福感。

（一）强化政策支撑。2023年8月，我局以市委办公厅、市政府办公厅的名义印发《关于推进基本养老服务体系建设的实施意见》，要求各区县逐步建立老年人高龄津贴制度，为我市户籍80周岁及以上的老年人发放高龄津贴，并将高龄津贴发放工作纳入《重庆市基本养老服务清单》。同时，我局成立高龄津贴工作专班，通过线上线下等方式对区县高龄津贴发放工作开展调研，并在借鉴浙江省、上海市等省市先进经验基础上，起草形成《关于规范高龄津贴发放工作的通知》，从发放对象、发放标准、资金安排、发放程序、工作要求五个方面明确对高龄津贴发放工作进行安排，目前已征求完部门和社会意见，待联合市财政局、人社局会签正式印发后。截至目前，全市31个区县已经建立并完善老年人高龄津贴制度，实现80岁以上老年人高龄津贴全覆盖，其余区县正在加紧制定出台。

（二）强化财政支撑。按照市委、市政府的决策，不断加大对高龄老人补贴的支持力度，市财政每年安排约1亿元用于补助区县发放高龄失能老人补贴，2023年为6.24万名特困人员发放高龄失能补贴1.5亿元，为70余万名高龄老年人发放津贴6.3亿元。同时，市财政不断加大对全市统筹的社保基金补助力度，支持为高龄老人增发养老金，增发金额远高于周边省市（如四川）。

（三）强化数字支撑。根据数字重庆建设相关要求和“一件事”事项梳理方法，以经济困难高龄失能养老服务补贴发放、高龄津贴发放、老年优待服务为抓手，依托市民政局智慧养老云服务平台，在北碚区试点开展养老服务一件事，最大限度缩减老年人申报程序和时间。同时，加快推进渝悦养老平台建设，利用人口户籍信息库、“愉悦·养老”信息平台自主筛选适龄老人对比已享受老人数据，查漏补缺确保应享尽享，加快构建高龄老人津补贴发放主动发现机制，加快推动高龄津贴免申即享。

二、关于代表提出的意见建议

（一）关于“全市统一标准和范围”的建议。当前，市民政局正在会同市财政局、市人力社保局制定《关于规范高龄津贴发放工作的通知》，出台我市老年人高龄津贴制度的具体实施细则。一是进一步明确发放范围，确定发放对象为具有重庆市户籍且年满80周岁以上老年人，不再只限于低保、特困人员等特殊困难群体。二是进一步明确发放标准，坚持尽力而为、量力而行的原则，经参考其他先进省市高龄津贴发放工作经验，结合各区县财政情况以及老年人数量，在发放标准上，市级层面不规定统一标准，明确各区县根据当地经济水平、老年人数量逐步落实高龄津贴政策、确定发放标准，并适时调整。

（二）关于“市级财政适当给予转移支付补助”的建议。正如您所说的，建立老年人高龄津贴制度是党中央、国务院坚持以人民为中心，关心关爱老年人的一项基础性、普惠性的民生、民心政策。经与市财政局协商，将加快出台《关于规范高龄津贴发放工作的通知》，综合考虑全市老年人数量以及财政情况，进一步加大对高龄老人的保障力度，帮助解决高龄老人基本生活，健全养老保障服务体系，建立保障高龄老人基本生活需求的长效机制，不断提高高龄老人的生活质量。

下一步，我局将尽快会同相关部门出台《关于规范高龄津贴发放工作的通知》，督促指导区县完善高龄津贴制度，实现80岁以上老年人高龄津贴全覆盖。同时，我局将加快与市级有关部门的对接联系，推动“渝悦养老”平台尽快上线，实现高龄津贴免申即享。

此答复函已经市民政局党组书记、局长丁中平审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价并填写回执反馈我们，以便进一步改进工作。

  重庆市民政局

                               2024年4月22日

联 系 人：陈佳威

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