高子清代表：

首先，非常感谢您对公益性公墓建设林墓复合利用改革试点工作的关心和支持。您提出的《关于支持万州区开展林墓复合利用改革试点的建议》（第1244号）收悉。经与市规划自然资源局、市林业局共同研究办理，现将办理情况答复如下。

随着我市经济社会的发展和城市化进程的加快，传统的安葬方式面临着土地资源紧张、生态破坏等诸多问题。开展林墓复合利用改革试点，旨在探索一种既能满足群众丧葬需求，又能有效保护生态环境、节约土地资源的新模式。2023年以来，市民政局联合市规划自然资源局、市林业局共同启动实施了林墓复合利用，取得了比较好的效果。

一是积极编制专项规划。报请市政府同意，会同市规划自然资源局印发全国首个省级层面的公益性殡葬设施空间布局规划《重庆市城乡公益性安葬（放）设施专项规划（2022—2035年）》，并提出“城市公益性公墓区县全覆盖，农村公益性公墓乡镇全覆盖”的总体建设目标，解决选址难问题。二是创新试点林墓复合利用。市民政局、市规划自然资源局、市林业局“主动破壁”探索林地墓地复合利用，制定《重庆市林墓复合利用建设试点实施方案》，连续两年在23个区县44个项目开展林地与墓地复合利用试点，解决用地难问题。三是加大资金投入。连续2年将公益性殡葬服务设施建设纳入市政府重点民生实事，启动104个公益性殡葬设施项目建设，协调市财政局从2023年起每年安排4000万元专项资金用于补助区县公益性殡葬设施建设项目，解决推进难问题。

对于您的工作建议，下一步，市民政局将会同有关部门重点做好以下工作：

一、推广林墓复合利用试点建设。通过2023年、2024年林墓复合利用试点工作，发现、总结、推广试点项目的典型经验，不断深化下一阶段林地墓地复合利用试点改革方案，继续推进将更多的公益性公墓建设纳入林墓复合利用试点，结合集体林权制度改革、乡村振兴等工作，统筹谋划、持续发力、久久为功。市民政局、市规划自然资源局、市林业局将支持万州区以甘宁镇农村公益性公墓为样板，继续深化林墓复合利用改革试点，先行先试，善作善成，在万州区全域推广甘宁经验，最终形成推进公益性殡葬设施建设的“万州经验”。

二、加强殡葬历史遗留问题解决。2024年，市民政局联合市规划自然资源局、市林业局印发《全市殡葬、公墓违规占地、破坏生态问题排查整治专项行动方案》，开展殡葬设施违规占地问题排查整治，要求压实区县政府主体责任，稳妥开展整治工作。2025年，三部门再次印发《关于做好非法占地用于殡葬设施分类处置工作的指导意见》，指导各区县结合实际、尊重历史，尊重群众意愿，“一案一策”做好殡葬设施非法占地分类处置工作。市规划自然资源局、市林业局、市民政局将持续指导万州区对殡葬设施违规用地问题进行妥善处置。

此答复函已经阚吉林书记审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价。

重庆市民政局

2025年5月6日

联 系 人：杜斌

联系电话：023-88705824

邮政编码：401121