郭彬委员：

您提出的《关于推进重庆市养老机构智慧化发展的建议》（第0220号）收悉。经与市发展改革委、市税务局共同研究办理，现将办理情况答复如下。

一、工作开展情况

我局高度重视养老机构在养老服务体系中的专业支撑作用，会同市级相关部门积极支持建设智慧养老院，推进养老机构高质量、可持续发展。

（一）助力提升养老服务机构信息化管理水平。我局以市第一社会福利院管理标准为基础，开发了养老服务机构管理信息系统。主要功能包括政府补贴申请、组织架构管理、系统参数配置、接待管理、入院管理、评估管理、费用管理、在院管理、服务管理、出院管理、库存管理、安全管理、食堂管理、办公申请、流程管理、档案管理、预算管理、统计分析等。提炼共性需求，开发通用模块，提供2个可选版本，供不同规模和管理水平养老机构使用。2020年完成部署，以云服务方式交付市第一、第三福利院、两江医院等养老机构使用。

（二）推进渝悦养老应用建设实战实效。2023年7月，我局谋划“渝悦养老”应用，第二批进入数字重庆建设“一本账”，围绕“老”和“养”2条主线，建设“1库1平台4场景”（即养老专题库、渝悦养老应用平台，福利优待、暖心居家、优享社区、机构智管4个综合场景），提升“3个能力”（养老服务体系建设能力、养老服务精准高效供给能力、养老服务机构综合监管能力），为800万老年人提供“3心服务”（即安全放心、便捷舒心、智能暖心），覆盖全市1700余家养老机构、1.3万余个养老服务设施。其中，机构智管场景包括综合监管、发展服务、兜底保障、机构智选、服务一点通等子场景，开发上线机构备案（含机构码）、服务公开、入院办理、出院办理、安全监管、从业人员管理、预收费监管、电子合同、建设补贴申请、运营补贴申请、税费减免申请、养老机构等级评定、普惠型养老机构认定、特困老年人集中供养、经济困难失能老年人集中照护等功能，支持提升养老机构智慧化管理和服务能力。

（三）支持养老机构结合实际推进智慧化建设。我局会同税务部门认真落实《财政部税务总局发展改革委民政部商务部卫生健康委关于养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策的公告》（2019年第76号）、《财政部税务总局关于进一步完善研发费用税前加计扣除政策的公告》（财税〔2023〕7 号）等文件规定的税费优惠政策，支持企业自主研发智慧养老应用，发展智慧养老产业。鼓励支持养老机构、相关企业申报试点示范，推广交流典型经验做法。5家企业、2个街道入选全国智慧健康养老应用试点示范名单，3项智慧养老服务入选国家《智慧健康养老产品及服务推广目录》。推荐1个智慧养老平台进入数字重庆建设《非公企业首批重点关注应用清单》，对纳入清单应用符合《支持企业数字化转型发展若干政策》的，市和区县行业主管部门积极给予支持。

二、下一步工作打算

（一）做好智慧养老院建设规划引导。落实积极应对人口老龄化国家战略，强化养老机构专业支撑作用，将智慧养老院建设纳入养老服务体系建设进行规划，制订智慧养老院标准规范。进一步加强养老服务体系项目储备，大力支持智慧养老院项目建设，对符合条件的项目积极争取财政资金支持，通过发挥财政资金的引导和带动作用，支撑养老机构数字化转型和高质量发展。

（二）助力提升养老机构数字化能力。加快推进“渝悦养老”应用建设，在养老机构推广使用“一卡五码”（即电子敬老卡、长者码、机构码、场所码、床位码、从业人员码），推行“一卡通”“码上办”，实现提高精细化管理、精准化服务水平。构建机构智选场景，支持按位置、星级、价格等条件筛选养老机构，全方位了解基本情况、服务设施、服务标准等信息，通过视频实景、VR全景体验养老环境和设施，方便老年人选择满意的养老机构。构建服务一点通场景，集成整合一床一码、探望预约、网上缴费、服务跟踪、健康监测等功能，推动家院联动，实现无障碍信息沟通。构建养老机构发展“一件事”，整合集成机构等级评审、普惠型机构认定、补贴申请、税费优惠等11个联办事项，推进跨部门协同联办，为养老机构发展提供高效便捷的服务。

（三）培育推广智慧养老院典型应用。市委、市政府明确要求市和区县行业主管部门加大企业数字化转型发展培育力度，征集非公企业典型应用，优秀应用纳入《非公企业重点关注应用清单》，以清单所列应用为突破，推动形成更多数字化应用，打造行业领域数字化转型发展应用标杆、样板，更好地服务经济社会发展。对纳入清单应用符合《支持企业数字化转型发展若干政策》的，积极给予支持。下一步，我局将按照市委、市政府精神，会同相关部门制定政策措施，积极支持养老机构数字化转型发展，征集发现智慧养老院典型应用，及时报送市数建办和相关主管部门，总结经验做法并推广应用，提高全市智慧养老院建设整体水平。

此复函已经阚吉林书记审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

                               重庆市民政局

                             2025年5月16日

联系人：侯晓丹

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