杨叶代表：

您提出的《关于加快推进农村公益性公墓建设的建议》（第1234号）收悉。经与市规划自然资源局、市林业局共同研究办理，关于市级层面研究出台专项指导意见、强化政府投入保障等事项已经解决。现将办理情况答复如下：

一、关于市级层面研究出台专项指导意见事项

2022—2023年，市民政局结合我市实际情况，编制完成《重庆市城乡公益性安葬（放）设施专项规划（2022—2035年）》，报请市政府同意后，于2024年2月正式印发实施。明确“优先选用殡葬用地、废弃工矿用地、园地、草地、裸岩石砾地、空闲地等，并探索林地墓地复合利用”。2025年，市民政局等11部门联合印发《重庆市规范公益性安葬设施建设管理三年行动方案（2025—2027）》，明确“积极开展林地草地和城镇公益性公墓、农村公益性墓地的复合利用试点，大力推广骨灰树葬、花葬、草坪葬等绿色生态葬式，为遗体器官捐献者、不保留骨灰者等统一建设祭扫思念场所。采取一村单建、毗邻共建、多村联建和就近就便改造升级集中安葬点等方式，统筹建设农村公益性墓地。”

下一步，我们将继续强化部门协同，优化殡葬设施规划建设及用地审批流程。目前，市民政局已联合市规划自然资源局、市林业局建立常态化协同联动机制，共同推进殡葬设施专项规划编制、林墓复合利用试点建设，以及用地审批优化等相关工作。三部门将协同开展殡葬设施建设项目选址踏勘、联合审查，明确各环节审批时限，梳理优化审批事项清单，简化申报材料与办理流程，压缩项目落地周期，打通政策落地堵点，提升项目审批服务效率。

二、关于拓宽资金渠道，强化政府投入保障事项

为积极应对公益性殡葬设施不足的现状，市财政局、市民政局及时转发并严格落实《民政部等关于加强公益性殡葬设施建设管理的意见》等中央文件精神，对于规划中确需新建、改建或扩建的公益殡葬基础设施，明确了多元化的资金筹措机制，市级财政从2023年开始每年安排殡葬改革资金4100万元支持殡葬设施建设，2023年以来已支持铜梁区150万元资金用于建设3个农村公益性公墓。积极研究通过申报发行地方政府专项债券的方式予以支持，以拓宽长期、稳定的建设资金来源，保障公益性殡葬设施建设。

下一步，我们将不断强化财税用地要素保障，依规将殡葬工作经费纳入财政预算，落实相关税费减免及水电气居民价格政策；把公益性殡葬设施用地纳入国土空间规划和年度用地计划，优先以划拨方式保障用地需求。

此答复函已经我局刘晓年副书记审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价。

附件：办理及承诺事项列表

重庆市民政局

2026年5月27日

联 系 人：刘铮汉

联系电话：023-89188337

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