特殊困难老年人家庭：民政部有关文件提出，共三类：一是纳入分散供养特困人员范围的高龄、失能、留守、空巢、残疾老年人家庭；二是城乡低保对象中的高龄、失能、留守、空巢、残疾老年人家庭；三是计划生育特殊家庭。

    老年人：指60周岁以上的公民。

    高龄老人：指80周岁以上的公民。

    失能人员：按照民政领域有关行业标准，经专业评估人员认定为失能的人员。

    留守老人：赡养人持续6个月以上离开户籍地县域范围从事务工、经商或其他生产经营活动，事实身边无赡养人或赡养人无赡养能力的农村老年人。

    空巢老人：没有子女照顾、单居或夫妻双居的老人，分为三种情况：一是无儿无女无老伴的孤寡老人，另一种是有子女但与其分开单住的老人，还有一种就是儿女远在外地，不得已寂守空巢的老人。

    计划生育特殊家庭：指计划生育家庭中独生子女伤残（持有效残疾证）或死亡，且未再生育或收养子女的家庭。