渝民办〔2018〕168号 

机关各处室：

为扎实推进集约化、智能化、规范化的绿色机关建设，打造节约型机关、智能机关和规范化机关，全面形成绿色低碳、标准规范、智慧高效的工作模式和行为习惯，不断提高机关行政效能和服务水平，按照《中共重庆市委办公厅重庆市人民政府办公厅关于印发〈重庆市绿色机关建设工作方案〉的通知》（渝委办〔2018〕129号）要求，结合市民政局机关实际，现就加快建设绿色机关有关事项通知如下：

一、创建节约型机关

制定完善能源资源节约管理制度，坚持行为节能和技术节能并重，将绿色发展理念融入机关工作的各个环节，将生态环境保护与能源资源节约有机结合，确保2020年底创建成重庆市节约型机关，全面完成市政府下达的能源资源节约和环境保护目标任务。创建标准和具体实施工作，按照市机关事务局的统一部署抓好推进落实。

（一）推行绿色办公

1.严格执行节能环保产品强制采购制度，优先采购节能、节水、节材产品。严格按照标准配备办公家具和电脑等设施设备，盘活存量资产，减少资产的闲置浪费。（牵头处室：局办公室、规划财务处；责任处室：机关各处室）

2.营造绿色办公环境。倡导采用电视、电话会议方式，推广办公电子化、无纸化，减少纸质文件、资料印发数量，提倡双面打印。减少使用签字笔、纸杯等一次性办公用品，推广使用环保再生纸、再生鼓粉盒等资源再生产品。（牵头处室：办公室；责任处室：机关各处室）

3.降低机关能耗。严格执行空调设定温度夏季不低于26℃、冬季不高于20℃的规定；办公设备实现“零待机”能耗。（牵头处室：办公室；责任处室：机关各处室）

（二）倡导绿色出行

1.建立健全《重庆市民政局机关公务用车管理实施办法》，严禁超标准超编制违规配备公务用车，严禁公车私用、私车公养，全面实行单车能耗核算。优先采购国六排放标准车辆。倡导新能源汽车消费和应用，提高新购车辆中新能源汽车比例。在机关建设新能源汽车专用停车位，到2020年建设配备电动汽车充电设施（或预留建设安装条件）比例不低于20%。（牵头处室：办公室；责任处室：规划财务处）

2.机关工作人员优先选择城市公共交通、共享车、步行等绿色出行方式。（牵头处室：办公室；责任处室：机关各处室）

（三）打造绿色建筑

1.严格执行《党政机关办公用房管理办法》，按照标准面积配置使用机关办公用房，提高办公用房使用效率。（牵头处室：办公室；责任处室：机关各处室）

2.实施办公楼节能、环境整治等综合改造，推进围护结构、空调、配电、照明、电梯等重点用能设备节能改造，推广应用节能新技术、新产品、新材料，倡导使用新能源和可再生能源。提高办公楼绿化覆盖率，采取见缝插绿、身边添绿、屋顶铺绿等方式，构建平面绿化、垂直绿化、屋顶绿化等立体绿化格局。（牵头处室：办公室；责任处室：规划财务处）

（四）建设绿色食堂

1.推广应用节能节水餐饮设施设备，全部更换使用一级能效燃气灶具、节水型洗菜机等节能餐饮设施设备。安装高效油烟净化设备，完成食堂油烟污染治理，确保食堂大气污染物排放达到国家排放标准。推进餐厨废弃物资源化利用，餐厨垃圾全面实行定点回收。严格执行《局机关食堂管理暂行办法》，加强食堂精细化管理，积极釆购绿色食品。（牵头处室：办公室）

2.倡导“光盘”行动，引导干部职工养成爱惜粮食、节约粮食的良好习惯。（牵头处室：办公室；责任处室：机关各处室）

（五）实施节水行动

1.加强机关供水管网维护，开展水平衡测试，杜绝跑、冒、滴、漏现象。推行使用节水器具，推广使用节水新技术，提高水资源利用效率。（牵头处室：办公室）

2.引导干部职工增强节水意识，养成节约用水的良好习惯。（牵头处室：办公室；责任处室：机关各处室）

（六）实施生活垃圾强制分类

1.按照生活垃圾减量化、资源化、无害化要求，制定生活垃圾强制分类制度。与具备资质的专业垃圾回收利用单位签订回收处置协议，提高垃圾回收再利用率。（牵头处室：办公室）

2.每个办公室和办公公共区域合理设置垃圾分类回收容器，正确清楚标识垃圾类别。对办公环境涉及的生活垃圾进行分类，做到应分尽分、应收尽收。（牵头处室：办公室；责任处室：机关各处室）

3.宣传垃圾分类知识，使干部职工增强垃圾分类意识，养成垃圾分类习惯。（牵头处室：办公室、宣传信息处；责任处室：机关各处室）

（七）培育绿色文化

1.加强能源资源节约和生态环保宣传引导，广泛开展节能宣传周、全国低碳日、生态文明和环保宣传“进机关”等主题宣传活动。充分运用显示屏、宣传栏、宣传画、网络等载体宣传节约节能知识。（牵头处室：宣传信息处、办公室）

2.采取集中面授和“互联网+”网络在线培训相结合的方式，在机关职工中普及节约节能和生态文明的法律法规、科学知识，树立绿色发展理念，养成绿色节能行为，推动工作方式向科技含量高、资源消耗低、环境污染少的方向转变，推动生活方式向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方向转变，推动机关绿色、低碳、循环发展。（牵头处室：办公室、宣传信息处；责任处室：机关各处室）

创建节约型机关工作于2018年11月全面启动，2019年全面推进实施，2020年底创建成功。

二、建设规范化机关

建立高效规范的办公秩序，营造整洁有序的办公环境，提升市民政局机关工作人员的能力水平和文明素养，到2022年，市民政局规范化机关建设取得明显成效。

（一）工作规范

以规范市民政局机关办文办会办事为重点，健全办公制度，规范工作流程，提高工作效能，减少办公资源能源消耗。

1.规范岗位职责。以机构改革“三定”为契机，修订完善机关各处室及各岗位职责，明确机关各处室和各岗位的职责范围、权限、要求，把各项工作细化量化到每个岗位、每名干部职工，全面落实定岗位、定职责、定任务、定奖惩的“四定”责任制。（牵头处室：组织人事处；责任处室：机关各处室）

2.规范公文处理。坚持“精简、必要、务实、规范”的原则，严格执行《重庆市民政局工作规则》《重庆市民政局公文办理制度》《重庆市民政局公文复核错情通报制度》《重庆市民政局档案管理办法》《重庆市民政局文印管理办法》，严格控制发文数量，规范公文收办、公文制发、公文归档等程序，严把公文质量关、程序关、出入口关。（牵头处室：办公室；责任处室：机关各处室）

3.规范会议管理。严格执行中央八项规定精神和《重庆市民政局机关会议制度》，减少会议数量，控制会议规模，提倡少开会、开短会，倡导无会月、无会周。严格按照《重庆市民政局大型会议组织规程》规定，节俭办会，简化会场布置，原则上一律使用电子会标，不摆花草，不制作背景板，不提供水果，合理安排茶水和提供会议用品，参会人员座牌实行分类存放、反复使用。（牵头处室：办公室；责任处室：机关各处室）

4.推行机关网上办公。大力推进机关信息化建设，不断完善和积极使用“重庆民政行政办公系统”，引导干部职工学网、懂网、用网，使网络成为增强本领、开展工作的重要手段和工具。（牵头处室：宣传信息处；责任处室：机关各处室）

5.规范办公用品采购和配用。不断完善和严格执行《重庆市民政局机关办公用品管理暂行办法》《重庆市民政局机关招标采购管理暂行办法》，倡导绿色采购，在购置办公用品、印刷设施、通讯设备、建材用品、用餐食材等物资时，充分考虑节能低碳、可降解、可再利用、无公害等方面的绿色指标，优先采购带有环保标志的产品。严禁配置超规格、超范围办公用品。（牵头处室：规划财务处、办公室；责任处室：机关各处室）

6.规范经费使用。严格遵守厉行勤俭节约、反对铺张浪费相关规定，规范因公出国（境）、公务接待、公车购置运行管理，执行公务卡结算制度，严格控制“三公”经费支出。（牵头处室：规划财务处、组织人事处、办公室；责任处室：机关各处室）

（二）行为规范

以规范市民政局机关干部行为举止为重点，加强管理，严明纪律，改进作风，养成良好学习工作生活习惯。

1.严明政治纪律和政治规矩。加强对市民政局机关党员干部的教育引导和管理监督，严格规范网上网下行为，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个坚决维护”，恪守“三个确保”，争做“三个表率”，全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒。（牵头处室：机关党办、组织人事处；责任处室：机关各处室）

2.严格执行请示报告制度。增强组织纪律观念，按规矩办事、按程序办事，涉及重大问题、重要事项和个人有关事项，该请示的必须请示，该报告的必须报告，绝不能欺骗隐瞒、擅作主张。（牵头处室：组织人事处、办公室；责任处室：机关各处室）

3.严格执行保密规定。严格执行和不断完善《重庆市民政局保密工作管理办法》，增强保密意识，熟悉保密制度规定，掌握保密工作技能，在保密安全前提下开展各项民政工作。严守保密纪律，不该问的不问、不该看的不看、不该说的不说、不该听的不听。妥善保管涉密文件资料。参加有保密要求的会议，不得携带手机、录音录像设备等进入会场。（牵头处室：办公室；责任处室：机关各处室）

4.自觉遵守工作纪律。准时上下班，严格请销假制度，不得无故迟到、早退、旷工。严禁上班时间上网炒股、购物、打牌、下棋、玩游戏、看影视剧等不务正业的行为。严禁违规收受“红包”或礼金礼品、土特产。（牵头处室：组织人事处、机关党办；责任处室：机关各处室）

5.严肃会风会纪。遵守会议秩序，按时参会，手机关机或调到静音状态。开会时不得随意走动和出入会场，不得交头接耳、接打电话、浏览手机、打瞌睡，不得阅看与会议无关的资料，不得处理与会议无关的事项。在参加市民政局党组会议、局长办公会议时严禁将手机带入会场。（牵头处室：办公室、机关党办；责任处室：机关各处室）

6.规范文明礼仪。衣着装束大方得体、文明素雅，不穿奇装异服、不留怪异发型、不戴夸张饰品、不搞浓妆艳抹。语言文明、行为稳重，站有站相、坐有坐相，提倡讲普通话。公务接待热情周到，态度诚恳，谦和有礼。坚持党内民主平等的关系，党内一律互称“同志”，禁止对不同地域、不同行业的人带有歧视性意味的称呼，禁止给他人取绰号。（牵头处室：机关党办、办公室、组织人事处；责任处室：机关各处室）

7.保持良好道德品行。弘扬社会主义核心价值观，维护社会秩序，热心公益事业，遵守家庭美德，注重个人品行，做到明大德、守公德、严私德。自觉克服“袍哥”文化、码头文化、江湖习气。（牵头处室：机关党办、组织人事处；责任处室：机关各处室）

（三）环境规范

以营造清新舒适、健康安全、规范有序办公环境为重点，加强市民政局机关内务管理，改善机关室内室外环境。

1.保持办公室整齐规范。设备用品布置合理、摆放有序，文件资料分类入柜、及时归档，室内不乱放杂物，桌面不乱堆文件资料，做好内务整理、日常保洁工作。（牵头处室：办公室、机关党办；责任处室：机关各处室）

2.绿化美化办公场所。根据市民政局机关实际，在办公室、走廊、楼道等地适当配置绿色植物，定期养护，保持植物茂盛美观。按照“疏密有致、四季分明”的标准，在市民政局办公楼院内和围墙、堡坎、边坡等地栽种相应植物，消除绿化盲点，确保每一片空地、每一块裸土都绿起来。加强建筑物外立面维护，定期进行更新。（牵头处室：办公室、规划财务处；责任处室：机关各处室）

3.减少环境污染。提倡低碳绿色出行，进入市民政局机关院落的车辆应规范停放、及时熄火，减少尾气排放。改造提升食堂油烟排放和净化处理系统，更换设置分类垃圾桶、食堂专用餐厨垃圾桶。督促做好厕所、会议室等公共区域保洁、消毒、杀菌工作，及时清理生活垃圾，增设有害垃圾存放清运点。（牵头处室：办公室；责任处室：机关各处室）

4.建设无烟机关。在楼道、会议室、办公室、审批大厅等公共场所张贴无烟标识，不摆放烟灰缸，禁止吸烟，建设无烟机关。（牵头处室：办公室、机关党办；责任处室：机关各处室）

5.对办公楼实施绿色改造。按照市委、市政府安排，适时对市民政局机关办公楼实施绿色改造，推进建筑围护结构保温的节能改造，采用安全高效保温墙体材料和节能门窗等绿色建材。（牵头处室：办公室、规划财务处）

建设规范化机关工作于2018年11月全面启动，2019年6月底前基本完成，2022年全面完成。

三、建设智能机关

按照市委市政府部署，从2018年11月起，由市大数据发展局牵头，在全市遴选一批条件适合的机关作为智能机关建设试点，先行先试，探索经验，形成标准。到2022年逐步扩展到市级党政机关、区县机关、市级机关直属单位，力争市级部门达到建设标准的机关超过50%。

市民政局智能机关建设具体实施工作将按照今后市委市政府的统一部署抓好推进落实。

四、保障措施

（一）强化组织领导。成立绿色机关建设推进领导小组，由局党组书记、局长任组长，分管办公室、财务、党建工作的局领导任副组长，机关各处室主要负责人为成员。领导小组日常工作由局办公室牵头负责。

（二）加强督促检查。根据工作需要，局办公室、机关党办、规划财务处、组织人事处要不定期开展绿色机关建设情况督查工作，将节约型机关建设工作纳入对各处室的目标管理绩效考核内容。

（三）对标对表抓好落实。机关各处室要对标对表各项任务，督促本处室干部职工认真遵守，切实履责，努力完成各项目标任务。要进一步修订完善相关制度，切实加强绿色机关建设，努力打造节约型、智能化、规范化机关。

附件：1.重庆市民政局创建节约型机关责任分解表

2.重庆市民政局建设规范化机关责任分解表

重庆市民政局办公室

2018年12月5日

附件1

重庆市民政局创建节约型机关责任分解表

附件2

重庆市民政局建设规范化机关责任分解表