农村失能人员兜底扶贫怎么兜？重庆市奉节县建立集中供养中心，供养失能人员，最大限度释放其家庭劳动力。相比直接发钱，这一兜底举措更为有效。2019年12月27日，重庆奉节县草堂镇失能供养中心的工作人员扶着失能人员到室外散步。新华社记者王全超摄　　记者采访了解到，失能家庭普遍难迈三道坎：一是精力坎，家庭成员为照顾失能人员，被捆住手脚，没时间和精力发展致富；二是经济坎，部分失能人员医疗费用居高不下，家庭债务负担重；三是精神坎，失能人员易受歧视，部分家庭缺乏奋斗激情。 　　“以前对失能人员进行兜底，是直接将补助资金发到卡上，但这很难根本改变失能人员的家庭状况。”奉节县委书记杨树海说，建立贫困家庭和农村五保失能人员“政府兜底保障、释放劳动能力、助推脱贫攻坚”的集中供养模式，让失能人员得到更好照料，也释放了家庭劳动力。　　记者在草堂镇集中供养中心看到，管护人员正在给失能人员准备午餐，食堂门口的每周餐谱，荤素搭配适宜。草堂镇集中供养中心院长栗春容说，这里免费入住的125个失能人员，平时由14个管护人员照料。2019年12月27日，栗春容在重庆奉节县草堂镇失能供养中心为失能人员梳头。新华社记者王全超摄

奉节县民政局局长杨晓环介绍，失能人员名单从残疾、低保、五保等数据库筛选，经县民政局、县残联—镇街—村社三级把关审核，再根据“吃饭、穿衣、上下床、上厕所、室内走动和洗澡”六项日常生活活动能力指标衡量，一项或多项不能自主完成、生活不能自理者，实行集中供养兜底保障。

奉节县整合五保、低保、社会救助、慈善捐款等资金，按1名失能人员1500元/月的标准，由县财政统一拨付；按7比1的比例聘请专业护理人员照料，并合理安排失能人员的饮食、住宿、学习和康复训练，让他们过上有尊严的生活。

“松娃子，最近感觉怎么样，身体有没有好点儿？”草堂镇天坪村村民杨传付外出务工回来，第一件事就是跑到集中供养中心看儿子杨虎松。

1999年，杨虎松突患脑部疾病，致使生活不能自理。2011年，杨虎松的母亲也病逝了。一连串的打击和沉重的经济负担，让杨传付焦头烂额。自从儿子来到集中供养中心，杨传付才得以抽开身去湖北务工，每月结余2000多元。杨传付说，现在儿子有人照顾，自己脱贫的信心更足了！

2019年12月27日，失能人员在重庆奉节县草堂镇失能供养中心看电视。新华社记者王全超摄

截至目前，奉节县共投资5000万元，建设了永乐、吐祥、草堂3个集中供养中心，累计供养失能人员650人，累计帮助失能人员家庭释放劳动力1005人。