一、科学规划，加强基础设施建设。一是在县城新区选址再建1个公益性或非盈利性殡仪馆，增加吊唁厅数量，满足市民治丧需求。同时，县财政每年在预算中安排2-3个乡镇（街道）殡仪服务站建设资金，分步推进，逐步完善殡葬设施，满足群众基本治丧需求，有效治理农村乱搭灵堂行为。合理规划建设农村公益性公墓，有效治理农村乱建乱葬行为，节约土地资源。二是强化公墓管理。加强对仙鹤坪公墓管理，特别是在二期工程建设中要统一规划、统一标准、统一大小、统一朝向、统一绿化。三是加快推进火化馆建设或者新建冰葬场，为骨灰花葬、树葬、壁葬、深葬等生态安葬创造条件。

二、强化监管，提升殡葬服务水平。一是加强对殡葬机构的监督管理，督促公司履行好合同规定的责任和义务，灵堂搭设坚持一个规格，一个价格，不分档次，从源头上杜绝相互攀比的不良行为。二是打破治丧经营垄断行为，引入市场竞争机制，让丧家自由选择、理性消费。强化公司作风效能建设，加强员工培训，提高服务质量和服务水平，加强设施设备的维护和环境卫生保洁，为丧家提供安全、有序、干净、舒适的治丧环境。

三、转变观念，倡导文明治丧。一是加大宣传舆论引导，加强正反面典型宣传和曝光力度，大力弘扬移风易俗，破除封建迷信，践行厚养薄葬，文明办理丧事，杜绝乱建乱葬，禁止修建超标准大墓、豪华墓及活人墓。二是加大乡风文明建设力度，引导广大市民理解、参与、支持节俭治丧，自觉缩短治丧时间，减少开支。破除陈规陋习，倡导市民自觉取消在治丧活动中请乐（团）队、腰鼓队、狮子锣鼓队、哭丧、请僧道做法事等活动。

四、严格监督执法，推动殡葬改革取得实效。一是有关部门和乡镇（街道）齐抓共管，加强联动，联合执法，各司其职，各尽其责，加大对乱建乱葬、修建超标准大墓、豪华墓及活人墓的整治、查处力度，坚决查处非法占地建墓、私人非法交易土地建墓等违法行为。二是乡镇（街道）村（社区）、村民小组要建立红白理事会，充分发挥好作用，认真履行章程责任和义务，实现政府管理、行业自律、群众自治、社会监督的良好氛围。