为让城乡困难群众有效纳入党和政府社会救助视野，沙坪坝区民政局主动思考社会救助领域更加务实有效、更能兜底保障的救助方式，探索建立“你在哪里”社会救助对象“主动发现”工作机制。

该机制以锁定发现对象、组建甄别体系、明确工作流程、确立救助办法为任务内容，依托社会工作三级服务体系，在全区（村）社区层面建立“主动发现”救助工作站，全面织密社会救助基层网格，变“要我救助”为“我要救助”，真正实现救助对象“困难有人寻，发现有人帮，救助有路径”。

“社工+社区+社会”，形成“整合发现”。社工项目解决了专业性、长效性问题。社工负责五项职责：一是参与机制建设，二是深入楼宇宣传，三是培养群众眼线，四是参与探访甄别，五是开展集中培训。社区参与解决了发现力量人手、构建熟人社会、扫楼入户走访等问题。社区负责五项职责：一是接访群众，了解民情；二是填写名册，及时上报；三是工作配合，协同甄别；四是发展眼线，培养助力；五是协调资源，邻里互助。社会组织的广泛参与解决了救助对象发现后按政策标准分类救助、分渠道救助问题，有效打通组织渠道、社会渠道与邻里渠道。

“一门受理、协同办理”，形成“协同发现”。定期整理分析“一门受理、协同办理”社会救助服务平台数据，通过跨部门信息比对发现潜在救助对象；邀请区纪委监委进驻平台，定期开展数据比对。强化监测预警，对经过“主动发现”机制寻找出来的救助对象，开展救助办法跟踪监督。弄明白了“你在哪里”，就应该“来我这里”，确保“主动发现”后跟进“主动救助”。

“土洋结合”，形成线上线下“多重发现”。利用“人工+智能”，整合“线上+线下”，结合“扫楼+信息”，多渠道拓宽发现渠道。开发“沙磁民政”智慧服务系统，线上接受“主动申请”。开设社会救助“微光”专栏，记录主动发现过程中的典型案例与感动人物，普及救助政策、讲述发现故事、传递温情能量、鼓励“自我发现”、倡导“发现身边”、扩大发现影响。对独居的救助对象，通过“早看窗帘晚看灯，白天院坝数板凳”等“土办法”提供一对一关爱照顾；对关注对象安装门磁条、呼叫器等应答信息设备及时回应需求。

“五类重点发现”做实“个案”，确保“有效发现”。“主动发现”机制通过实地走访与重点跟进，确定“五类重点发现”类别：一是致困原因复杂；二是社会支持薄弱；三是甄别难度较大；四是政策保障之外；五是需求心理援助。截至目前深度跟访个案30例。

“发现沙龙”实施发现能力提升，确保“有人发现”。以沙坪坝区社会工作指导中心、社会组织孵化中心为阵地，举办“主动发现”培训沙龙，分级培训发现能力。启动“你还有我”培训沙龙，通过讲述“微光”故事，交流主动发现心得经验；通过讲述“眼线”故事，启发激励更多群众参与主动发现。

动态监管走深走实，形成“五有发现”。建立低收入人群动态监测机制，做好“移入”与“删除”两篇文章。始终坚持“五有”：一要有阵地，二要有人员，三要有制度，四要有实效，五要有影响。