2022年，黔江区以“放管服”改革为契机，将低保、特困等社会救助审核确认权限下放至乡镇（街道），并进一步开展购买服务改革，依托社会工作三级服务体系，搭建基层工作服务平台。

主要做法

1、微项目的动力源——民生为本

    围绕民生树品牌、围绕品牌做服务、围绕服务编项目。从社会工作做起，对品牌打造、电话关怀、信息调研、小视频宣传、个案管理、专题讲座、助浴助餐等10余个方面的微项目均以300—500元不同价格按次编制微项目进行购买。每一次服务就是一个微项目，实行清单化管理、视频化展示，探索出了“五童”友好社区、“六送六进”养老幸福村、“家和五送”婚俗改革等服务品牌。

2、微项目的传动轴——社工人才

    多渠道招募社工人才，引导13名原社会救助专干转化为乡镇（街道）社会工作者，全面落实区指导中心和乡镇街道社工站驻站社工40名，整合380名村（社区）本土人才、儿童督导员（儿童主任）、网格员等为辖区兼职社会工作者，协调人力社保局首批开发40个公益性岗位全部用于乡镇社会工作服务，在区慈善会建立就业见习基地，为15名社工专业的高校毕业生提供学习实践。并开展多层次培养和多方位牵手，通过业务培训、政策激励、牵手联动，形成了整体提高、共同推进的“牵手计划”新格局。

3、微项目的传动链——服务体系

    三级体系一张网，强化区社会工作指导中心的专业顶层设计、评估督导、过程管理、人才培养等职能；遴选17家社工机构入驻30个乡镇街道社工站；利用村（社区）本土人才和综治网格员优势，明确其运营村（社区）以及重点行业领域社工室280个，形成“中心+站+室”的纵向三级服务体系网络。部门联动一盘棋，统筹部门购买服务，围绕“一乡镇一行业一特色”，在大型学校、医院、企业等建立社工站点，推动实现购买内容互补、购买资金联动和购买规划互商的良好局面。过程督导一条线，按照“分管领导+联系科室+社会组织”模式，为遴选到社工站的17家组织分别明确一名民政领导和一个业务科室结对，开展业务指导、组织协调和服务过程管理，切实解决社工站实际营运中的困难。

4、微项目的润滑剂——购买服务

    探索推行“保基本推动微项目、微项目带动大项目”的模式。站室营运标准化，明确每个社工站服务内容、购买标准和评估指标，制定并推行《向承接运营社工站的社会组织购买服务清单及评估指标》，社工站按年运行经费4.2万元作为基本费用，本土人才和网格员年购买服务经费3万元。购买服务清单化，区民政局筹集专项工作经费、慈善资金等用于各社工站策划“微项目”开展服务，在保基本的基础上，社工编制和实施“微项目”实行“一项一价”或“一事一议”另行购买，其中安排100万元用于品牌服务，鼓励社工站和社工室创新开展工作。项目管理信息化，建立黔江区社会工作信息管理平台，社工通过微信小程序策划微项目，实现手机APP简单快捷申报；区民政局负责后台网上审批、服务过程网上管理和服务资料网上存档。

主要成效

受惠群体更广泛

   “微项目”通过保基本运转，降低人工成本，明确单次服务费用，让更多有需求的群众享受到社工服务，使购买服务经费效益最大化。

执行方式更灵活

   “微项目”实行“一事一议”，在实施过程中边执行、边总结、边完善、边提升，充分挖掘服务对象在服务过程中产生的新需求，不停细化完善、修改调整服务内容，推出新的服务项目，形式更加多样、方式更加灵活。

项目特色更鲜明

   “微项目”社会工作服务品牌不再是一家社工机构单打独斗，而是突出“社工黔行”品牌，打造“六送六进”养老幸福村、“五童行动”友好社区、婚俗改革“家和五送”、“渝康家园”等多个特色项目，由各个社工站在全区“多点开花”。同时，又选择基础条件较好的村（社区）统筹包装小项目，由较为专业的社工机构实施，起示范引领作用，保障了服务项目小微兼具、点面结合。

作用成效更持久

    规避服务不可持续的问题，不容易造成服务断档，具有持久性、连续性、均衡性，保障了服务项目能循序渐进。

扶持力度更显著

    目前“微项目”实行“基础购买+量化购买+特色购买”，既为社工机构提供了兜底保障，又通过激励政策来提高机构积极性。用做“微项目”的量来积累基层社工服务经验，用丰富的经验来提升社工专业水平，增强了社工机构从业人员学习的自觉性、主动性，形成了外部多维促进、内部总结提高“外促内驱”成长体系，有力提升了社会组织实际操作能力，促进了社会组织高质量发展。

社会氛围更浓郁

   “微项目”的实施，提高了社工“出镜率”，基层政府和区级部门对社会工作的支持度越来越高，广大群众对社会工作的认同度得到了显著提升，“助人自助、社工黔行”的社会氛围越来越浓郁，社工“红背心”成为黔江大街小巷一道靓丽的风景线！