近年来，忠县突出基本养老服务重点，加强基本养老服务体系建设，培育养老机构114家，设置养老床位9618张，千人养老床位数达45张，切实夯实兜底性、普惠性等基本养老服务体系，不断把人民对美好生活的向往变成现实。

突出系统化

建立健全基本养老服务保障体系

    一是建机制。制定《基本养老服务体系建设实施方案》，着力构建以“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养康养有机结合”的多层次养老服务体系，形成政府牵头，消防、住建、应急等多部门协作，县、乡镇（街道）、养老机构三级联动的养老服务保障体系。

    二是制清单。重点突出“兜底性、普惠性”基础养老服务，围绕老年人“急难愁盼”制定服务清单。动态摸排全县农村留守老年人数量、照料情况和存在困难等信息，建立健全台账，对经济困难家庭的高龄、失能留守老年人，开展定期探访，及时了解或评估老年人生活和家庭赡养责任落实情况。将4758名老年人纳入最低生活保障、3946名老年人纳入特困人员救助供养范围。建立健全高龄老人津贴、失能老人补贴制度，惠及老年人3.3万余名。

    三是强保障。制定《重庆市忠县民政事业发展暨养老殡葬事业发展“十四五”规划（2021-2025）》，将养老事业单独列入专项规划进行编制。福彩公益金县级留存部分按不低于80%的资金比例用于养老服务设施建设、运营补贴和政府购买社区居家基本公共养老服务。

突出标准化

增强养老服务供给能力

    一是全面形成社区老人“15分钟养老服务圈”。建成乡镇（街道）养老服务中心29个、社区养老服务站84个，村级互助养老点204个，实现社区居家养老服务全覆盖。推行“中心带站（点）”管理运营模式，配齐社区养老服务站运营队伍，实施“三助”（助餐、助医、助浴）居家上门服务示范工程。

    二是全面升级基本供养设施。加快推进失能老人集中养护中心建设，投入5200万元，建成区域性特困供养中心4家，正式运营3家。推进农村养老服务设施提档升级，投入1482万元，对全县29家乡镇敬老院护理床等生活常用设施设备配置升级、更新迭代。

    三是全面推进居家适老化改造。从满足老年人个性化、人性化、精准化需求的实际出发，为分散供养特困人员中的高龄、失能、残疾老年人家庭和特殊困难老年人家庭开展居家适老化改造，涉及地面、卧室和如厕洗浴设备等7大类别30个项目，计划完成居家适老化改造550户，已完成50户，补助资金10万元。

突出示范化

提升养老服务质量

    一是管理示范。创新养老机构“红、黄、绿”三色分级管理制度，根据安全生产隐患检查标准，对养老机构进行风险辨识、安全评估和隐患排查，加挂“养老机构‘红、黄、绿’三色安全管理公示牌”，实行针对性、差异化、动态化管理，三色等级分别代表存在重大风险、一般风险和暂无安全风险。自制度实施以来，全县民政服务机构主动投入2450余万元，实现消防设施“全覆盖”。

    二是安全示范。制定领导干部安全生产职责清单，细化消防、燃气等安全管理方案5个，联合住建、市场监管、应急和消防等部门开展安全生产业务培训、应急演练、专项联合执法检查等活动。自安全执法检查开展以来，集体约谈32家次，行政处罚32家次，处罚金30万元，关闭“小、散、差”民办养老机构4家。

    三是人才示范。建立“机构岗位培训+部门综合培训+选送市级拓展培训”养老服务人才教育培训体系，联合县人社局定期举办养老护理员培训班，采取“理论授课+实训操作”的方式授课，重点围绕国家级养老服务职业技能大赛照护计划及理论执裁技能要点、老年人常见病护理等内容，累计培训200余人次。