近年来，渝北区民政局牢固树立“人人享有基本养老服务”理念，深化落实应对人口老龄化国家战略，突出兜底线、保基本、强普惠、可持续，持续推进基本养老服务体系建设，荣获全国居家和社区养老服务改革试点“十佳城市”。

努力破解“三大瓶颈”

不断夯实养老事业发展基础

    一是完善制度机制，确保“有政策”养老。建立由区领导牵头、17个部门参与的联席会议制度，制定出台20多个政策文件，细化建设、运营、服务、连锁等标准要求，引入光大百龄帮、远洋椿萱茂等专业机构，参与提供基本养老服务。

    二是优化设施布局，确保“有地方”养老。按照“政府主导、社会参与、公建民营、民办公助”的思路，持续推进养老设施建设。全区共建成各类养老服务机构、站点322个，街道养老服务中心社会化运营率100%，初步形成了“一镇街一中心、一村社一站点”基本养老设施体系。

    三是加快队伍建设，确保“有人才”养老。积极开发养老服务公益性岗位，采取“走出去+引进来”等多种形式，培育养老服务人才。与职业院校合作设立5个养老服务实训基地，累计开展专业培训超1万人次，全区养老护理员持证率达71%。

竭力服务“三类人群”

切实保障基本养老服务需求

    一是城乡特困老人“兜底线”。投入资金3000万元，改造提升农村敬老院20家，全区1277名特困人员实现集中供养。将悦来老年康养中心改造成智慧型医养融合机构，配置护理型床位290张，全区101名有意愿的失能特困老人得到集中统一照护。

    二是特殊困难老人“保基本”。年均投入1600余万元，发放高龄津贴、高龄失能老人养老服务补贴。在9家养老机构开展长期护理保险试点，完成1650户特殊老年家庭适老化改造，为失能、半失能老年人提供家庭养老床位服务200张。建立精准服务主动响应机制，累计开展助餐、助浴服务近10万人次，连续6年为经济困难老年人提供居家养老服务15万余人次。

    三是全体社会老人“享普惠”。大力推行兜底保障、重点关爱、福利优待、普惠服务4大类、30项服务清单，围绕老有所养、老有所学、老有所乐，加快推进老年友好型社会建设，在全区二级及以上综合医院设立老年病科，设立老年大学分校、教学点22个，增设公共区域适老化设施1000余套，着力构建“10分钟养老服务圈”。每年开展“敬老月”系列活动，评比表彰“十大孝子”“敬老楷模”，积极营造全社会尊老、敬老、孝老、助老浓厚氛围，不断提高老年人幸福指数。

系统强化“三个支撑”

持续优化基本养老服务供给

    一是加大财力支持。出台“养老补贴八条”，全方位支持养老事业发展。在建设上，对标市级补助进行1:1资金配套，累计投入1.3亿元，完成三级养老服务设施建设。在运营上，对运营良好的养老服务中心、站，分别给予每年不超过30万元、8万元运营补贴。在服务上，通过政府购买服务，为符合条件的老年人入住养老机构、接受社区居家养老服务等提供支持。近五年，累计投入财政资金3.45亿元用于发展养老事业。

    二是依靠智慧赋能。升级打造区级智慧养老云平台，接入视频监控、人脸识别等信息设备，做到统计分析数据化、部署交流可视化、管理服务便捷化、督查指导在线化。试点推广“智慧宝·数字社区平台”，助推智能穿戴、生命体征监测床枕等智能产品进社区、进家庭，实现智慧养老服务“一键呼、一网通”。

    三是强化联动监管。创新行业主动监管模式，严格准入退出，开展标准化示范创建和质量等级评定。建立部门联合监管机制，实施全方位、全过程、能落地的综合监管，去年共开展养老机构常规检查266家次，发现并整改隐患700余条，关停非法养老机构、场所8家，推动养老服务安全高效发展。