作为全市首个全国居家和社区基本养老服务提升行动试点区，江北区持续完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，创新“个性·双重·三化·四全”举措，建设家庭养老床位并开展居家上门服务，切实让经济困难的失能、部分失能老年人居家安享幸福晚年。

明确“个性”服务模式

让养老“不离家”

    突出需求导向，坚持精准精细，着力打造“1+1+6”个性化居家上门服务模式，即：构建1个家庭养老床位线上照护平台（江北区智慧养老平台）、1套家庭养老智能化适老化解决方案（SOS一键呼叫、烟感和气感等一整套智能物联设备）、6类“养医照护康社”专业化上门照护服务项目（养老护理员提供个人护理、医生提供医疗巡诊、家政人员提供生活照料、护士提供医疗护理、康复治疗师提供保健康复、社工提供精神慰藉）。通过政府购买服务方式，依托有资质的第三方机构将专业养老服务延伸至老年人家庭，实现老年人“养老不离家”。

落实“双重”服务保障

让养老“养得起”

    夯实政策支撑。印发《江北区家庭养老床位建设试点工作方案》，明确服务对象、服务供给、服务标准、资金保障、质量监管等，给予每床不超过3000元的一次性建设补助，每床每月300元的服务补助。

    强化资金保障。依托养老服务中心（站）开展专业化居家上门服务，建立完善运营补贴制度，每年给予每个街镇养老服务中心最高20万元、每个（村）社区养老服务站和独立设置并运营的养老助餐服务点最高5万元的运营补贴。去年，全区共发放运营补贴729万元。

推进“三化”服务配套

让养老“品质优”

    进行适老化改造。根据老年人失能等级、居家环境和养老服务需求，采取“基础配置+自选配置”相结合方式，给老年人家庭提供适老化改造、老年用品配备和远程监测等服务。已投入资金218万元，完成702户老年人家庭居家适老化改造。

    推进信息化建设。配套家庭养老床位，搭建完成以大数据、人工智能等技术为支撑的江北区智慧养老平台，包含家庭养老床位、社区养老服务、老年人能力评估等9大功能版块，已投入资金168万元，录入老年人档案数据18万条。

    开展常态化关爱。按需提供居家上门服务，已投入资金505万元，开展居家上门服务27013人次。依托智能物联设备，将常态化服务和24小时紧急关爱服务相结合，紧急情况分级响应，累计提供应急服务125人次，确保关爱暖人心、应急不断档。

实施“四全”服务监管

让养老“更安全”

    改造评估全入户。对家庭养老床位建设对象，逐一入户实地评估，详细了解每户老年人居家环境和改造需求，结合改造设施设备性能、老年人使用频率，制定“一人一策”方案，为居家适老化改造打好“底稿”。

    服务过程全记录。利用单兵等设备实时定位、视频监控，掌握服务人员的位置、服务过程和时长，同时智慧养老平台还可与服务人员进行视频连线，实时了解在老年人家中的服务情况。

    满意度调查全覆盖。聘请第三方机构开展服务满意度调查评估，通过电话回访和随机上门的方式，全面了解每位服务对象的体验感受，及时将意见反馈给区民政局和运营方，督促改进提升服务质量。

    绩效评价全方面。定期开展项目实施绩效综合评价，公示项目进展、资金使用管理等相关情况，项目资金执行率达100%，老年人满意度达98.6%。