江津区积极构建分层分类社会救助体系，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，切实兜准兜牢兜好困难群众民生底线。

01强化组织领导

健全社会救助责任体系

    区委、区政府高度重视分层分类社会救助工作，建立起政府主导、部门协同、多方参与的社会救助工作机制，形成齐抓共管的工作格局。区政府成立由分管副区长任组长，区财政局、区医保局等21个部门负责人为成员的社会救助工作领导小组，统筹协调全区社会救助工作；各相关部门、乡镇（街道）、村（社区）也成立相应的领导小组，切实解决各领域、各地方社会救助中的实际问题。

02夯实基层基础

完善社会救助监测网络

    为切实抓好分层分类救助工作，江津区不断夯实基层力量，完善监测网络，强化动态监测。每年投入近500万元，通过社会购买服务的方式，为各乡镇（街道）配备1-3名社会救助专员；在各村（社区）按300-500户规模增配1名网格员，全区共增配近1000名网格员，实行组网合一；各相关部门积极利用网络信息、大数据智能化手段，多角度开展社会救助监测核查，为全区社会救助有效开展提供支持。

03强化常态监测

开展困难群众分层分类管理

    依托“一门受理、协同办理”平台，不断完善低收入人口动态监测信息平台，健全多部门联动的风险预警、研判和处置机制，把分散于各部门的救助资源有效整合，根据不同困难对象进行分类救助，提高救助的针对性和实效性。密切关注低收入人口中的潜在救助对象，针对部分遭遇生活困境又无法被低保等救助政策所覆盖的困难群体，探索建立低收入困难群众数据库，以红橙蓝进行分色标识，以家庭年人均纯收入作为分类标准，等于或低于低保标准的1.5倍的纳入红色等级管理，等于或低于低保标准的2倍的纳入橙色等级管理，等于或低于低保标准的3倍的纳入蓝色等级管理，首次分类后根据监测情况实行动态调整。同时，分类精准施策，分层开展职业技能培训，积极推动社会救助由“输血”到“造血”的转变。

04改革审批服务管理

分层分类救助精准高效

    从2020年开始，江津区推行救助审核确认权限全面下放，让群众在家门口就能得到社会救助服务。积极发挥临时救助备用金制度作用，落实“先行救助”“分级审批”等政策，为困难群众及时排忧解难；涉及医疗、住房、教育等部门推送的监测救助对象，均较好获得分类救助政策。主动为低收入困难群众链接政策资源，按红色、橙色、蓝色分类享受不同的救助政策。

05严格督查管理

确保资金安全

    全区开展分层分类救助和权限下放改革的同时，全面加强指导帮助和监督管理。分组对各乡镇（街道）审批管理开展现场督导，及时分析研究个案问题，对反复申请的案例上报一级监督管理，主动下访，解释宣传政策，从区级层面运用相关政策资源解决困难群众问题。充分利用大数据智能化手段，多维核查确保救助的精准度。审核确认权限下放以来，全区已累计新审核确认低保6138人，特困1924人。