万州区社会救助综合改革以打造新时代智慧社会救助平台为核心，主动融入全区数智政务一体化格局，升级完善“一门受理 协同办理”社会救助平台，整合搭建“一平台、一数据库、两监管系统”无缝衔接的救助工作体系，实现社会救助更加智能、高效、精准、廉洁。

搭“平台”

实现救助一站办

    建立政策发布清单系统。将全区所有救助事项按政策依据、提交的材料、救助流程、标准和时限进行梳理汇总、分类“打包”，纳入平台后台统一管理、适时更新、对外公示。建立涵盖所有救助政策的平台查询系统，开通政策咨询互动版块，畅通群众政策咨询和问题沟通渠道。

    完善“一门受理、协同办理”系统。一是延伸系统平台终端，依托原系统平台，“横向”衔接救助行业部门（单位）及区纪委监委等职能部门，“纵向”贯通区、乡镇（街道）和村（社区）。二是顺畅受理审批程序，申请人通过村（社区）、镇服务窗口或掌上APP提交救助申请和基础性材料；窗口工作人员按照“申请受理进平台—系统批量信息核对—网络分（转）办—在线督办—平台汇总反馈”流程进行办理。建立预警机制，对“受理、核对、督办、审批、备案”等各环节实行限时办理；对于特殊情况，建立紧急救助制度，实行先救助、后补办手续。

    建立主动发现（预警监测）系统。平台与区人社局、区医保局、区残联等部门进行实时对接，定期开展数据交叉比对，适时发出监测预警，将可能存在救助需求的困难群众信息直接反馈至相关救助部门和乡镇（街道）、村（社区）。乡镇（街道）、村（社区）对辖区内所有救助对象定期开展周期性走访，确保问题早发现、早介入、早处理。

    建立救助信息数据管理系统。一是整合救助对象基础信息数据，民政部门收集汇总救助政策及信息数据并集中录入平台统一归类管理，按户形成困难群众社会救助信息统计台账，同步更新、实时核对、自动关联，实现信息自动识别匹配和档案存储查询管理。二是共享救助信息资源，救助部门（单位）和乡镇（街道）通过救助信息共享，实时认定身份、核实救助情况。三是实施动态管理，针对需要定期进行复核的救助对象，设置相应动态管理周期，短信提醒督促乡镇（街道）、村（社区）人员进行复核和动态管理；需入户调查的，支持采用移动手机端APP，实现入户定位、信息录入、照片采集等功能。

建“数据库”

实现救助精准救

    建设区级社会救助家庭经济状况核查认定信息库。建立完善全区自然人基础信息数据库，收集整合房屋、车辆、社保、税务、工商营业执照、水电气支出等相关信息数据，建设区级社会救助家庭经济状况核查认定信息库。

    完善核查认定办法。健全完善核查比对工作机制及手续流程，明确核查比对范围、时限和核查比对结果应用等规章制度。

    实施救助家庭核查比对。各乡镇（街道）、部门（单位）按照“逢救必核”原则，将新申请救助对象或需要动态管理的在册救助对象通过平台推送至核查认定信息库进行核查比对，据实开展救助或实施动态管理。

    开展动态监测预警。全区自然人基础信息数据库定期对其中的医疗、年龄、生存状况等与救助业务相关的重点疑点信息数据进行筛查和监测预警，并通过平台实时反馈至相应部门（单位）、乡镇（街道）或村（社区）进行处理。

链“系统”

实现救助高效率

    建立资金监管和工作监督介入机制，将区财政所有社会救助资金通过资金监管系统对接到社会救助平台，实现资金流向跟踪查询监管，资金拨付全程可视可控。在社会救助大平台中植入数智政务一体化平台的智慧监督系统，对救助事项全方位、全过程、全时段监督，对超时办理、超时未办等问题予以通报、问责；在社会救助平台设置在线举报模块，设置纪委监委举报热线。