两江新区鸳鸯街道积极探索“把支部建在小区”的实践路径，发挥小区党支部战斗堡垒作用和党员示范带动作用，充分激发基层治理活力，走出了一条党建统领基层治理的新路子。

组建“一张网”

把党组织建在基层治理最前沿

    鸳鸯街道依托社区用房、物业单位、党群活动室、共建单位阵地等，建起一批与小区居民朝夕相处的党群服务站，组织社区干部及小区党支部成员日常驻站办公，接受居民政策咨询。

▲金岚社区某小区党群服务站，工作人员为小朋友做阅读分享

    在党群服务站里，除了问事，还能办事。以前需要到社区甚至街道办理的事项，均能在党群服务站的一体机上轻松办理，事项涵盖党群、文化、司法、社保、民政等8个方面。

   “党支部建在小区后，群众更能感受到党组织就在身边。”金岚社区党委书记张力说。

    目前，鸳鸯街道已设立小区党支部58个、商圈党支部2个，党小组159个，全覆盖辖区58个居民小区169个网络。至此，鸳鸯街道已建成“街道党工委—社区党委（总支）—小区党支部”三级组织体系，形成上下贯通的善治指挥链。

迈开“一双腿”

把群众性融入日常小事情

    小区党支部委员以小区党员业主为主，经过了严格的选拔程序。党员在身边亮相，党支部在小区建立，便有了民意基础。将支部建在小区上，能更好地发挥党组织服务群众的作用。

    小区党支部成立后，党支部成员会主动登门拜访。在向业主告知小区成立党支部的同时，就业主对小区党支部有何期盼、有何服务需求等意见建议进行收集，业主称赞此举是“幸福来敲门”。

▲金谷社区某小区党支部成员登门拜访业主，收集业主意见建议

    与“幸福来敲门”一并行动的，还有小区党支部致小区居民的一封信。信里说：“群众的需求在哪里，党群服务工作就延伸到哪里。小区党支部将以党建统领社会治理，打造高品质生活示范区为目标，建立党群服务站，打通服务群众的‘最后一米’。”

   “对党员来说，有了建在小区上的党支部，他们的心态也在发生悄然改变。”金谷社区党委书记秦黎说，“党支部建在小区后，小区内的党员并非只是参与组织生活，而是更深入地参与到小区事务中，发挥先锋模范作用。”

睁大“一双眼”

把能动性聚焦群众急难愁盼

    鸳鸯街道金岚社区辖区内新楼盘较多，各个小区离学校路程较远，复杂的交通路线给辖区内的适龄儿童带来许多安全隐患。小区党支部发现这一潜在风险，便立即向社区报告。在各个小区党支部和社区干部共同商量下，“护学小分队”产生了——由社区组织相关人员维护周边治安秩序和道路交通秩序，保障城区中小学生、幼儿上下学期间交通安全。

▲金岚社区组建“护学小分队”，维护周边治安秩序和道路交通秩序

    同时，党群服务站探索出了一个群租房前置管理办法。他们发现，一些群租房在邻居并不知情的情况下出现，存在诸多安全隐患。于是，党群服务站就和街道应急管理办公室、规划建设办公室，以及派出所、消防部门、律师事务所讨论，通过签订承诺书、组织培训、夜间巡查寻访等方式，在群租房产生前介入管理，保障小区的安全稳定。

   “设置护学路、建立群租房前置管理办法，这两件事都是小区党支部主动发现并提出来的。”金岚社区党委副书记龚生思说，党组织真正下沉到最基层，可以提早发现、提前解决不少矛盾隐患。