巴南区紧紧围绕“促进患者回归和融入社会、减轻精神障碍患者家庭及社会负担”目标,坚持“政府主导、部门联动、社会参与”原则,推动“精康融合”工作迈上新台阶,获批康复辅助器具产业第二批国家综合创新试点区、重庆市首批精神障碍社区康复服务试点区。
保障赋能
打好高位推动“组合拳”
强化组织统筹,将“精康融合行动”纳入全区经济社会发展业绩考核和城乡治理领导小组议事内容,成立分管区领导任组长,民政、卫健、残联等部门为成员的工作专班,建立“区-镇街-村(社区)”三级联席会议制度,强化组织统筹、协调联动,“一盘棋”抓好工作推进。
完善政策创制,健全“1+N”政策体系,在抓好三年试点工作的基础上,制定出台《“精康融合行动”实施方案》 《加快精神障碍社区康复服务发展十条措施》,细化6大行动20项主要任务,为服务体系构建、人才培育、就业支持等提供政策指引。
加大经费投入,抓实“财政资金+福彩公益金+公益慈善金”全链条保障,推动设立精神障碍社区康复服务慈善专项基金1个、社区慈善基金4个,年投入资金1700余万元。
精建载体
多维引擎释放“潜动力”
夯实“家门口”单元格,按照“一刻钟”服务半径设定,采取“中心带站点”模式全域建成23个镇街、313个村(社区)“渝康家园”(康复辅具租赁点),设立全市首个社区康复培训和农疗基地,打造职业、生活等赋能空间3个,创建市级康复示范机构(联系指导点)1个。
创联“医康”综合体,依托重庆康复辅具产业园打造4个智能运用康复场景,联建区级“精康技术指导中心+社会工作指导中心+社会心理服务中心”和25家精神卫生机构、336个“渝康家园”(站点)“医康综合体”,强化阵地联盟支持。
拓展“智慧+”新路径,立足“数字赋能·精准管理”,开发建设精康服务信息“指挥舱”“掌上移动”APP,打造“区—镇街—村(社区)”大数据全覆盖应用场景,实现入户服务、远程可视对讲动态可控,“指挥调度+信息管理+服务监管+数据监测”四位一体。
优培人才
跑出融合发展“加速度”
建立精专队伍,实施医疗卫生、社会工作领域人才“领头雁工程+提质行动”,抓实“塔尖+本土”人才融入精康服务。组建“15+7”精康工作专家库(专委会)、“20+20”社会工作精英团队。培育“专业+技能”型人才队伍23支。落实持证社工职称补贴制度,持证从业社工345人。
提升综合素质,将精康服务人才教育纳入全区干部教育培训、川渝“人才融合行动”两大计划,推进“人才动能+发展势能”融合转换。年适岗教育、康复培训不少于6期、2000余人次;成都、温江两地人才携手3期(次)。
强化督导支撑,发挥社会工作精英(本土助理)团队、精康工作专委会(技术指导中心)“行政督导+专业督导”作用,“产·学·研”一体督导精康服务工作开展,促进服务提质增效。今年以来,全域工作督导4次,全覆盖督导培训3期(次)、2000余人次。
联动服务
绘就民生福祉“新画卷”
多元服务增能,近三年投入资金1500万元,引入10家社工机构,联动100余家社会单位,实施“五社联动”“社工+”“同伴支持”项目200余个,提供职业康复、社会融入等“专业+志愿+公益”“全科+专科”全域服务3万人次,帮助15人再就业,300余户重建家庭关系。
辅具租赁提质,重庆康复辅具产业园引进产业链上下游项目22个,注册企业87家,协议产值突破18亿元,拉动投资20亿元。开展康复辅助器具社区租赁试点,签约264余户、691件产品,体验服务1万余人次。
协跨服务暖心,健全部门、镇街“关爱巡访+动态监测+权益保障+ N”制度,推进“社工+助残+慈善+医生+患者家庭+朋辈群体+N”协跨服务联盟“共扶共促”关爱服务。建档4480名精康患者,巡视探访、“1311”辅助就业2万余人次,提供庇护(公益)性岗位50余个。