开栏语

民政工作关系民生、连着民心。近年来，我市民政系统认真贯彻落实党中央决策部署和市委市政府工作要求，锐意进取、革弊鼎新，攻坚克难、扛鼎担当，用每一张温暖人心的民生“成绩单”，织密扎牢民生保障“安全网”。今日起，“重庆民政”微信公众号开设《民政人说》栏目，诚邀广大民政工作者讲述温暖故事，畅谈工作体会，分享工作经验。

丹心为民   务实作为

——做好社会救助工作之我见

璧山区民政局党组成员、副局长 谷山岗

笔者认为，做好社会救助工作，必须履行好三大职责：一是救助理念的引导和推动，二是救助政策的宣传和解释，三是救助工作的督促和落实。如何履行好这三大职责，根据我多年的工作经验，将其概括为“134668”工作法，现分享给大家。

“1”就是一个中心兜住底。以兜住、兜准、兜好基本民生保障底线为中心，实现应保尽保，应救尽救，应扶尽扶。

“3”就是三级帮扶暖民心。对困难群众，推行镇街、村居、村居民小组三级帮扶制度。以巡访关爱为重点，每月采取电话、视频、入户等方式，至少巡访一次，主动帮助困难群众解决问题，及时发现处理相关变动情况。

“4”就是四级联动解难题。区级各部门、镇街、村居、村居民小组四级联动，通过“线上大数据比对+线下‘铁脚板’走访”，发现问题，快速交办分办，及时处置，为困难群众排忧解难。

“668”就是“六大原则”“六大救助”“八有公示”。

六大原则

（一）坚持有利于群众原则。牢固树立“民政为民、民政爱民”理念，要站在群众角度考虑问题、开展工作。

（二）坚持换位思考原则。做群众工作，一定要板凳调头坐，一定要换位思考。对百姓的冷暖、安危,群众的疾苦、呼声，应时时予以关注。面对困难群众，首先要问一问自己，假如这个人是我的弟兄姊妹、父母叔伯、亲戚朋友，该怎么办？怎么处理？在处理群众问题时，我们一定要多一些公德心，有一颗善良心。

（三）坚持宽严适度原则。凡事皆有度，适度则利，过度则害。无论是严是宽，都要合理的度，当严则严，当宽则宽，宽严适度。过严会导致逆反心理，引发极端行为；过宽则会造成秩序混乱，矛盾丛生；只有宽严适度，才能最大程度地减少矛盾和冲突。

（四）坚持科学研判原则。通过家庭经济状况信息核查等手段，发现家庭收入财产超标等情况，要根据对象实际生活情况进行综合研判，不能“一刀切”。

（五）坚持“一事一议”“集体研判”原则。充分考虑家庭刚性支出因素，综合核算，适当扣减，切实将“适度扩大基本生活保障覆盖范围”要求落实到位，根据对象特殊情况“一事一议”、集体研判。

（六）坚持热情高效、清廉办事原则。对群众态度要热情，服务要周到，办事要高效。同时，不吃拿卡要，为难群众，做到清廉干事、干净干事。

六大救助

（一）主动发现，主动救助。要由“坐等上门”的申请救助向“上门服务”的主动救助转变，由“被动给予”的工作任务向“主动关爱”的使命担当转变。将被动受理群众救助申请转变为主动摸排救助，把“人找政策”和“政策找人”结合起来，建立“线上+线下”主动发现模式，完善困难人员监测数据共享和对接机制，实现“第一时间发现、第一时间报告、第一时间救助”。

（二）动态管理，动态救助。动态管理要主动发现、主动救助。对到期应核查人员全部纳入系统核查。在册人员每季度进行待遇资格认证，新审批人员必须100%核查，在册特困人员每年至少全员核查一次。同时，与公检法司等部门进行数据核对，防止死亡、服刑人员继续领取救助金。完善更新镇街、村居、村居民小组对低保对象、特困人员的帮扶台账，落实帮扶措施，坚持每月走访，了解其生产、生活状况以及家庭收支情况，为调增、调减救助标准及停发相应救助提供准确依据。

（三）全面排查，全面救助。要充分发挥村居干部、村居民小组长、网格员、专业社工、志愿者的作用，针对困难人群逐村（社区）、逐小组、逐户进行全面排查，不留死角，主动发现。凡是符合条件的，立即予以救助，力争不漏一户、不落一人。

（四）宽严适度，精准救助。要宽严适度，以仁爱之心履行好自身职责，但红线不能越，底线不能破。精准救助就是工作方法、工作艺术的体现，在不违背政策的前提下，能救则救。

五）爱民为民，温情救助。“中国式现代化，民生为大”“要大力做好保障和改善民生工作，注重关心生活困难群众，让群众得到看得见、摸得着的实惠”......习近平总书记重要指示批示精神，彰显了一以贯之的人民立场和深厚的为民情怀。我们要牢固树立“民政为民、民政爱民”理念，打造“温情救助”，不断满足困难群众对美好生活的向往。

（六）主动作为，热情救助。要切实转变工作作风，坚决杜绝不担当、不作为，门难进、脸难看、事难办等现象。要强化服务意识，规范接待用语，热情周到服务，认真学习政策，灵活运用政策，做到程序规范、行为规范、救助精准。

八有公示

（一）镇街要有单独的公示栏；

（二）村居要有单独的公示栏；

（三）村居民小组要有公示牌；

（四）车站、农贸市场要有公示牌；

（五）楼栋、院落要有公示牌；

（六）群众家中要有公示单；

（七）各镇街、村居办公室要有公示单；

（八）政府官方网站上要有公示单。

“134668”工作法，究其根本是“丹心为民，务实作为”。政策的最终目的，是维护广大群众的利益，使群众的生活更加美好。政策是不断变化的，为群众服务的宗旨是不变的，我们要用爱心、责任和智慧，织密织牢民生保障网，让社会救助更加有力度、有温度，传递党和政府的温暖，提升人民群众的获得感、幸福感、满意度。