万州创新“政社联动”模式，全域调动社会力量参与实施“乡村著名行动”，多方联动推进乡村地名建设，系统提升新时代乡村地名文化内涵和社会价值，为乡村振兴注入强劲动力。

01 改革动因

乡村地名不仅是地理空间的标识，更是乡村文化的重要载体，在促进乡村产业振兴、乡风文明、治理有效等方面发挥着重要的基础性作用。随着时代发展，乡村地名治理功能、经济价值和文化特征日益凸显，主要表现在地名数量密度需求不断增加，地名需要整体性、前瞻性规划设计，地名管理标准化需求、地名公共服务均等化需求更高，地名文化内涵成为新的追求，迫切需要区县执行层面的人财物高度集约，方能最大程度彰显和弘扬地名价值作用。

02 改革举措

以“协作式统筹”构建“政社联动”体系。构建社会组织有效参与地名服务的政策体系，建立政策联部门、平台联组织、项目联资源、社工联服务、案例联品牌“五联机制”，形成“1+N”社会组织有效参与乡镇、街道地名服务格局。盘活万州区社会组织、社会工作服务机构、志愿服务组织、公益慈善组织等各类资源，分层分类点线推进，实现乡村地名全过程精细化服务，全面提升乡村地名工作的系统性和全面性，实现科学高效协同管理。有地无名、有名不规范等问题得到有效解决，乡村地名精准治理能力显著提升，管理理念更加科学，管理手段更加高效。

以“主导式创新”强化“政社联动”保障。跨界培育社会组织，制定社会组织参与地名服务管理事项清单，实施公益创投和宣传推广类乡村地名专项服务项目。“乡村著名行动”纳入全区民生服务板块赛道，设标命名、采集上图、发展赋能等重点工作、关键指标和短板弱项通过“赛马比拼”比进度、比精度、比深度、比温度。推动乡村标准地名规范使用，并加大乡村地名信息采集上图力度，创新城乡区划地名“一张图”服务，提升乡村地名数字化和智慧化水平，进一步纠错核实地名信息缺失等问题，推动地名服务便民利民。

以“开放式互融”凝聚“政社联动”合力。成立445个村级地名服务社会组织，乡村地名服务纳入村级帮办代办服务和村级地名服务社会组织推动事项。包装乡村地名“微服务”项目，培育22个“地名优品”特色农产品，推动乡村地名利农惠农融合。组建村级“老带青”服务小组，充分调动社会组织积极性、高校志愿者主动性、村民群众首创性，构建社会组织和网上居民社群、志愿服务队、专家学者服务团“1+3”模式，“政府+社工+志愿者+社会力量”联动，“互联网+地名服务”扩大“地名优品”知名度，为乡村文化旅游、产业发展赋能增效。

03 改革成效

“乡村著名行动”成为民政优质服务的“名片”。万州聚焦乡村地名服务，探索“政府主导、社工引导、社会参与、社区实操”的“政府+社会”地名服务模式，通过服务促管理、管理优服务，乡村地名需求、资源、项目“三张清单”更加明晰，实现了部门、社会组织、社会力量高效联动，在乡村发展中彰显了民政新作为。

“乡村著名行动”成为社会力量展示的“舞台”。累计投入购买服务资金300余万元，实施公益创投和宣传推广类乡村地名专项服务项目31个，乡村地名服务实现社会化、项目化。构建社会组织和网上居民社群、志愿服务队、专家学者服务大团队，建成1000人地名人才“蓄水池”，地名服务由民政“单向输出”模式升级为民社“双向奔赴”大舞台。

“乡村著名行动”成为群众可感可及的“实事”。聚焦乡村百姓急难愁盼，居民点、农家乐、采摘园、养殖点等8133条地名、兴趣点准确规范采集入库上图，使乡村小地方进入了大数据、登上了互联网，乡村要素流动更便捷、更智能。推进地名元素融入特色美食、名优农产品、文旅文创，加快地名与农林文旅、快递服务、交通导航等领域的深度融合，设置乡村旅游功能标识标牌1800余块，开发地名文化旅游专线6条，设计制作乡村地名服务示意图16个，打造“龙驹皇希茶”等20余个“乡字号”地名优品，量身定制“恋橙路”“梨花路”等16条“地产”双促优质地名，真正让乡村地名“用”起来、“活”起来，促进乡村治理、乡风文明、产业振兴和生态环保全面发展。