2024年6月，巴南区获批全国救助管理区域性中心试点。长期以来，巴南区救助管理站以“兜底线、织密网、建机制”为核心，通过实施精细救助、主动救助、长效救助“三救助”模式，构建综合救助管理服务体系，为全国救助管理工作提供了“巴南样本”。

精细救助：

升级服务供给定制温暖守护

巴南区先后投入420万元完成救助管理站升级改造，打造1700平方米区域中心站，拥有30张床位，设置艺术治疗室、音乐治疗室等特色功能区，实现成年人与未成年人、男女分区管理，辐射巴南、南岸两区。区域中心站试运行以来，累计为南岸区106名受助人员提供基本食宿和站内照料服务。

在管理标准化建设上，巴南区制定20余项操作流程和制度，通过常态化培训提升人员专业能力；创新实施“HUI爱计划”，为入站人员提供生活照料、需求评估等个性化服务，针对不同群体开展寻亲、医疗、护送返乡等精准救助。今年来，发放“爱心引导卡”5000余份，累计服务232人次。

主动救助：

织密全域网络科技赋能响应

巴南区依托爱心驿站、警务站点、福彩站等现有站点，升级打造30个“巴HUI爱·救在身边”救助引导点，构建 “1（区救助管理站）+3（公安、城市管理、卫生健康）+X（镇街、救助引导点）” 15分钟救助响应服务圈，不断延伸救助触角，实现救助服务全域覆盖。通过吸纳商户、环卫工人等组建社群网络，实现主动发现、主动救助。今年来，主动发现流浪乞讨人员47名，做到了早发现早报告早救助。

同时，将流浪乞讨人员易出现的商街、农贸市场、公园等区域的77个公共视频监控摄像头接入区救助管理站，在快速响应、街面巡查、转介处置等环节提升救助服务质效，推动救助工作从“被动等待”转向“主动出击”。

长效救助：

创新机制保障温暖延续关怀

巴南区建立流浪乞讨人员管理服务“一件事”机制，联合8部门打通数据壁垒，重点开发帮扶对象精准感知、帮扶实施协同联动、帮扶机构精准智管、帮扶成效复盘评价4个一级场景和19个二级场景，实现帮扶业务全流程闭环管理；建立“互联网+寻亲”体系，成功帮助5名疑难流浪乞讨人员寻找到亲人。

针对重点人群，建立“红橙蓝”三色回访机制，建立完善重复流浪人员、易走失人员、流浪未成年人三类重点人群信息台账，通过电访、家访等形式定期对重点人群进行回访，了解个人及家庭情况、面临的困境等，有针对性地为其提供救助帮扶服务及政策支持。今年来，为易流浪人员中的124名精神障碍患者家庭提供照护技巧支持、政策咨询等服务，为15名流浪未成年人提供心理疏导、成长引导服务。

从硬件升级到机制创新，从精准服务到智慧赋能，巴南区正以“三救助”模式推动救助管理工作向专业化、智能化、人性化转型。