近年来，奉节县扎实开展“精康融合行动”，强化协同联动，持续提升服务质效，倾力打造“与你相‘奉’、心心相印”精神障碍社区康复服务品牌，初步形成组织保障有力有效、服务网络多跨协同、服务效果可感可及的精神障碍社区康复服务体系。

统筹推进，部门协同

形成工作合力

奉节县委、县政府高度重视精神障碍社区康复服务工作，成立由分管副县长任组长的县级“精康融合行动”领导小组，统筹推进相关工作。县政府常务会议专题听取工作汇报，并作出安排部署。县民政局、县财政局、县卫生健康委等部门联合印发《“精康融合行动”实施方案（2023—2025年）》，细化部门、乡镇（街道）、村（社区）职能职责，健全“部署落实、问题聚焦、攻坚克难”的协同推进机制。县民政局联合县残联、县卫生健康委制发《加快精神障碍社区康复服务发展八条措施》，为服务体系构建、人才培育、就业支持等提供政策指引。建立“镇村人员+社会组织+渝康家园”“公益项目+网络慈善+公益基金”等“3+3+3”联合服务运营机制，形成民政牵头推动、部门联动配合、乡镇（街道）齐抓共管、社会共同发力的发展格局。

全域覆盖，重点突破

增加服务供给

为确保“精康融合行动”有序开展，奉节县构建“财政资金+福彩公益金+公益慈善金”全链条资金保障体系，设立精神障碍社区康复服务专项基金1只、社区慈善基金5只。先后建成永安街道朝阳社区和公平镇“渝康家园”，分别成为第一批、第二批市级精神障碍社区康复联系指导点。依托县域残疾儿童康复中心，建设“渝康家园”未成年人社区康复服务中心，在县精神卫生中心设立精神障碍社区康复服务技术指导中心，为推进“精康融合行动”提供专业化、系统化、精准化的技术指导。县民政局与乡镇（街道）联手打造县、乡、村三级“中心+站点”服务平台，全力推进“政府+医院+渝康家园+社区+家庭+社会”的精神障碍社区康复服务体系建设。整合乡镇（街道）和村（社区）养老服务设施、县残联“渝馨家园”和社区卫生室等资源，在全县挂牌设立33个“渝康家园”服务站点，配套打造农疗、工疗、花疗和运动疗基地。整合民政、公安和卫健等多部门政策，捆绑形成精康政策救助“集成包”，全面落实监护人以奖代补、住院救治救助、精神障碍疾病药物免费发放等政策。依托“奉节县智慧民政”平台，县民政局联合县卫生健康委、县残联等单位开发精神障碍社区康复服务远程服务平台，完善精康融合服务线上“指挥调度+信息管理+服务监管+数据监测”功能。

优化结构，加强培训

强化队伍建设

为满足精神障碍患者的疾病管理、心理调适、社会功能恢复训练、患者居家状态查访等需求，奉节县在基层建立了一支由社区工作人员、专科医生、公益组织工作人员、志愿者、热心群众、家庭监护人员等组成的“精康融合行动”综合服务队伍。组建由民政、卫健、残联等相关单位负责人以及精康医生等组成的“精康融合行动”专家指导组，对全县650名就业年龄段内的精神障碍、智力障碍残疾人开展托养服务。将精康服务人才教育纳入全县干部教育培训计划，将精神障碍患者监护人纳入县就业局年度培训计划，策划实施精神障碍残疾人就业项目，举办精神障碍残疾人专场招聘会，促成60余名残疾人与本土企业达成就业意向。引导10家社会组织到社区开展精康融合公益宣讲30余场次、公益培训20余场次，惠及2万余人。

统筹资源，持续保障

助力患者康复

奉节县投入财政资金150万元，通过政府购买服务的方式在4个街道、13个乡镇、20个社区全面推进“精康融合行动”，为2500余名精神障碍患者建立“一人一档”。依托县人民医院精神科门诊、县精神卫生中心、乡镇（街道）卫生院，搭建全县精神障碍患者治疗和转介平台。充分整合公益项目和互联网慈善资源，组织“雨露助残 关爱同行”公益活动，募捐50余万元，并通过“99公益”精神障碍社区康复项目，线上募捐60余万元。围绕精神障碍患者不同需求，县民政局通过开展疾病认知管理、文娱体育康复、社交技能学习、职业技能培训等项目，联动县卫生健康委、乡镇（街道）政府，精防医生结合送药下乡服务，开展科学用药、饮食健康、携手同行等康复活动，为精神障碍患者提供全方位的暖心服务。