11月25日,市科技局党委委员、副局长许志鹏率市脱贫攻坚成效考核第四检查组,到市民政局考核检查东西部社会组织扶贫协作工作。市民政局党组成员、副局长陈蓉带领社会组织管理局接受检查。
检查组通过现场走访、听取汇报、查验资料等方式,详细了解市民政局社会组织扶贫协作工作部署、工作措施、工作落实、工作责任、工作创新等方面的情况,对东西部社会组织协作扶贫工作成效表示肯定,并给予满分评价。
近年来,市民政局进一步完善协作机制、打通传输渠道、聚焦重点领域,与山东省民政厅深度推进东西部社会组织扶贫协作。经过双方不懈努力,东西部社会组织扶贫协作机制不断健全、合作领域不断拓展、综合效益充分发挥、协作成效持续彰显。
一、秉承“三个到位”,高位构建东西部扶贫协作机制
安排部署到位。制定2020年东西部社会组织扶贫协作工作要点,将东西部扶贫协作工作纳入年度工作进行安排,对东西部扶贫协作工作进行专题研究,加强对山东援助资金物资管理监督。交流互访到位。市民政局主要负责人专程前往山东省民政厅,进行东西部社会组织扶贫协作工作交流。工作沟通到位。双方分管领导带队参加社会组织负责人培训,就东西部扶贫协作进行了工作对接。
二、搭建“传输管道”,精准输送慈善扶贫资源
精准选择。重庆市慈善总会、重庆社会救助基金会分别与山东省慈善总会、山东社会组织联合会签署东西部社会组织扶贫协作框架合作协议,建立鲁渝社会组织扶贫协作工作帮扶机制。精准传输。双方分别以各自的枢纽型社会组织——山东慈善总会、山东社会组织总会、重庆慈善总会、重庆市社会组织发展促进会(重庆社会救助基金会)为公益慈善资源传输管道,将山东省民政厅面向山东省社会组织筹集的社会扶贫捐赠资源,落实到重庆市重点贫困区县的受助贫困对象手中。广泛宣传。市民政局公众信息网开设“社会组织参与脱贫攻坚”专栏,设置“渝鲁协作”栏目,刊载鲁渝扶贫工作动态和扶贫需求信息。
三、突出“三个领域”,持续推进急需人才培训
突出志愿者队伍培训。3月19日,重庆社会救助基金会举办社会救助志愿者培训,全市各区县在社会扶贫一线的200余名志愿者参训,学习社会救助志愿工作、医疗众筹项目、基金会发展等内容。突出对重庆贫困区县社会组织负责人培训。2019年8月7日至10日,山东省民政厅在烟台蓬莱市专题举办重点贫困区县行业性、产业性社会组织负责人培训班,我市14个区县(自治县)和5家全市性社会组织50名负责人参加培训。11月18日,山东省民政厅组织专家在重庆举办了为期两天的培训,重点讲授果蔬栽培及病虫害防治、绿色蔬菜种植、社会组织内部治理等专门课程,我市60余名重点贫困区县农业产业类社会组织负责人参训。突出养老服务领域工作交流。山东协和学院为市儿童爱心庄园养老护理人员培训基地提供软硬件设施建设指导、护理人员专业培训支持。
四、紧贴民政职能,协力聚焦民生重点领域
截至目前,山东民政系统已累计向我市捐助资金(含捐物折资)2233.48万元,主要用于助力脱贫攻坚,进行产业帮扶、教育帮扶和民生保障。
聚焦脱贫攻坚。重庆市民政局、山东省民政厅分别印发《关于进一步动员社会组织参与脱贫攻坚工作的通知》。2019年,重庆市民政局实施社会组织脱贫攻坚项目418个,投入资金8.28亿元,投入人力7.15万人次,受益困难群众超过85.3万人次。近五年来,全市社会组织扶贫公益支出超过25.2亿元,累计开展各类公益扶贫项目及活动4700多个,惠及困难群众274.44万人次。
聚焦重点领域。山东省民政厅面向所登记社会组织公开招募参加东西部社会组织扶贫协作社会组织,2019年山东省有21家全省性社会组织报名参与我市对口扶贫帮扶工作,2020年山东省参与我市对口协作任务社会组织达39家,实施脱贫攻坚项目37个。
聚焦民政领域重点对象。山东省扶贫开发基金会捐赠120万元,用于贫困区县建档立卡残疾贫困人口。山东省慈善总会捐赠40万元用于万州区社会组织助力脱贫攻坚孵化中心项目建设,开展“助力东西部扶贫协作、鲁渝携手奔小康”募捐活动,募捐善款73万余元,全部用于重庆贫困区县脱贫攻坚。淄博市慈善总会捐赠价值22万元的轮椅等物资,用于石柱县贫困群众救助。德州市青年义工协会组织发起秀山县农特产品以购代捐公益活动。山东商会向石柱县中益乡华溪村捐赠价值80万元监控设备。日照市莒南商会深入结对村黔江区太极乡新鹿村帮扶慰问。向城口县妇联捐赠10万元用于农村留守妇女和儿童关爱服务。
五、着眼“扶贫扶智”,全力引导东西部扶贫协作走深走实
紧贴公益属性“扶贫扶智”。充分发挥社会组织灵活、高效、社会资源丰富、各方面人才资源汇集优势,突出慈善组织公益慈善属性,发动渝鲁两地社会组织开展慈善公益扶智行动。山东省慈善总会向万州区梨树乡梨树中心小学捐赠5万元,设立助学金,让更多的贫困学子能够通过教育改变命运。
发动社会组织“扶贫扶智”。发动社会组织关注特殊困难群体,开展慈善新春送温暖活动,调动社会力量帮扶困难群众,解决政策未能覆盖特殊问题,23家社会组织募集1561万元,帮助困难群众2万余人次。组织动员渝鲁社会组织开展“村漫书香”公益活动,在我市酉阳、彭水、巫溪、城口等重点贫困区县开展建“图书室”、表彰奖励“好学生”、城市农村“手牵手”、走进主城、心理调适及危机应对公开课等活动。
围绕群众需求“扶贫扶智”。山东省孕婴童商会通过市儿童救助基金会向酉阳自治县车田乡中心校捐赠1.5万元衣物(300套)。济南市饲料协会为武隆区羊角镇碑垭小学送去学习用品。山东省青少年发展基金会捐款1万元,满足云阳县留守儿童新年愿望。德州市慈善总会捐赠20万元,对秀山在册贫困学生进行资助。威海市慈善总会、东方福爱联盟捐赠25万元,资助云阳双江中学、江口中学、南溪中学150名贫困学生。烟台市希望青少年发展基金会捐赠10万元,设立助学金。