2026年3月30日,新修订的《殡葬管理条例》正式施行,明确积极推行节地生态安葬,鼓励和引导骨灰海葬、树葬、花葬、草坪葬等生态安葬方式,倡导使用绿色环保丧葬用品。目前,全国已有28个省份出台了节地生态安葬实施意见,通过奖补政策鼓励生态安葬。国家发展改革委、民政部、财政部联合发布通知,要求各地对树葬等不保留骨灰和土葬区遗体深埋不留坟头等生态安葬按规定给予适当奖补。在新规指引下,各地积极创新安葬形式、提升服务水平,海葬、花坛葬、草坪葬、壁葬、树葬等节地生态安葬方式正逐渐被大众了解。
近年来,重庆市民政局围绕节地生态安葬持续发力,以政策引领、模式突破为抓手,书写了一份沉甸甸的“绿色殡葬答卷”。
政策引领
惠民补贴实现全覆盖
市民政局、市财政局联合印发《重庆市基本殡葬服务惠民实施办法》,自2026年5月1日起正式实施,将以往仅面向困难群体的殡葬补贴拓展至全体重庆市户籍城乡居民。根据政策,居民死亡后实行火化的,普通户籍居民最高可获补贴750元,低保对象、特困人员、优抚对象以及在重庆市无偿捐献人体器官、遗体、角膜的人员(不受户籍限制)最高可享受1500元补贴,补贴范围涵盖遗体接运、冷藏存放、火化、骨灰寄存四项基础服务及200元以内的惠民骨灰盒。
在节地生态安葬激励方面,新政力度空前。对选择骨灰立体安葬(壁葬、塔葬等)的给予一次性补贴1500元,选择树葬、花葬、草坪葬、撒散、深埋等生态节地葬式的给予一次性补贴3000元。重庆市节地生态葬式认定公墓70家,涵盖壁葬、花葬、塔葬、撒散等多种形式。一系列政策组合拳,有效帮助更多市民选择绿色生态安葬方式。
创新模式
万州区实践亮点纷呈
针对城乡公益性殡葬设施用地紧张的痛点,重庆市探索推广“林墓复合利用”模式。2023年以来,市民政局联合市林业局、市规划和自然资源局统筹推进试点建设。万州区林墓复合利用试点项目甘宁镇公益性公墓成为全市第一个建成投用的林墓复合利用公墓。该项目在不改变林地用途的前提下,一期规划林地29.3亩,打造“孝道文化、生命教育、林下安葬”三位一体的节地生态公园式陵园,采用竹节墓、花坛墓、草坪墓等多种节地生态葬式,实现了“见林见绿不见墓”。
万州区还联合相关区级部门出台了《万州区林墓复合利用建设规范(试行)》,成为全市首个林墓建设规范性文件,具有开创性意义。目前,重庆市共布局建设林墓复合利用试点项目29个,有效破解了殡葬设施用地瓶颈,补齐了公益性公墓建设短板。
成效显著
交出高质量“绿色殡葬答卷”
除万州区外,重庆市各区县均在探索节地生态葬新路径。市级公益性公墓崇兴生命纪念园连续举办多届公益节地生态免费安葬仪式,采用花坛葬等方式为逝者提供全流程免费的公益安葬服务,既满足了情感寄托需求,也响应了文明低碳祭扫的号召。主城区多个公益性公墓、部分经营性公墓同步大力推广壁葬、花葬、撒散等多样化节地生态葬式。南岸区、涪陵区、綦江区等区县也积极推进节地生态葬式认定工作,推动节地生态安葬设施不断完善。
多年持续深耕,重庆市节地生态安葬工作取得了丰硕成果。截至目前,全市节地生态安葬规划墓位31.3万余个,已使用安葬墓位9.08万余个,有效节约了大量土地资源。与此同时,以96000殡葬服务热线、“渝逝有安”数字应用平台、殡葬政策宣传月等为载体,重庆持续深入开展移风易俗宣传教育,推动“厚养薄葬”“文明治丧”等理念深入人心。从政策引领到创新模式,重庆市正以坚实的步伐走在深化殡葬改革、建设生态文明的前列,让生命在绿水青山间得到最美的安放。
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节地生态安葬:以节约资源、保护环境为价值导向,采用树葬、海葬、深埋、格位存放等不占或少占土地、少耗资源、少使用不可降解材料的方式安葬骨灰或遗体。包括节地安葬和生态安葬。
节地安葬:以节约资源、保护环境为价值导向,采用少占土地、少耗资源的方式安葬骨灰或遗体的安葬方式。主要包括骨灰立体安葬、骨灰节地型墓位安葬、遗体节地型墓位安葬和其他形式节地安葬。
生态安葬:以节约资源、保护环境为价值导向,采用不占土地或土地可循环使用的方式安葬骨灰或遗体的安葬方式。主要包括骨灰安葬(如草坪葬、花葬、树葬)、骨灰撒散、骨灰(遗体)深埋等不设墓碑安葬形式和其他形式生态安葬。