周庆龙代表：

您在市五届人大五次会议上提出的《关于进一步健全完善“一门受理、协同办理”救助机制的建议》（第0589号）收悉。非常感谢您对社会救助工作的关心和支持。经我局会同市司法局、市财政局、市人力社保局、市卫生健康委、市大数据局认真研究办理，现将办理情况答复如下。

按照党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策部署和市委、市政府工作安排，市民政局认真贯彻落实，深入推进改革完善社会救助制度，加大社会救助资源统筹，织密织牢基本民生保障安全网。截至2021年底，全市保障低保对象82.51万人，支出低保资金49.15亿元；特困供养人员17.96万人，支出特困供养资金19.78亿元；临时救助12.47万人次，支出临时救助资金3.82亿元。

一、高位推动构建综合救助格局。市政府成立市社会救助工作领导小组，由分管副市长任组长，统筹推进全市社会救助体系建设，形成以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充，覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助格局。充分发挥市社会救助工作领导小组作用，适时召开市社会救助工作领导小组全体会议，进一步增强构建综合救助格局意识，形成社会救助合力，着力健全社会救助对象精准认定、协同救助、精准帮扶机制，不断强化社会救助的兜底性作用，通过汇聚各部门力量，综合施策，衔接多层次救助人群、各领域政策和经济发展水平，高质量推进社会救助工作，让困难群众有更多的获得感。

二、持续优化协同救助工作机制。全面深化“一门受理、协同办理”工作机制，作为构建综合高效救助格局的重要抓手，指导督促各区县建好用好“一门受理、协同办理”社会救助综合信息平台。截至目前，全市所有区县“一门受理、协同办理”社会救助综合信息平台建设全面完成，相关救助职能部门专项救助信息数据适时导入信息平台，社会救助资源库得到充实完善。2021年，各区县累计通过信息平台受理救助申请4.56万件次，其中分办转办专项救助1.73万件次，部门反馈结果1.41万件次。下一步，完善信息平台功能，整合专项救助部门政策、信息、救助流程、救助情况等，为困难群众提供全方位的救助政策信息，方便群众办理救助事项。

三、全面启动低收入人口动态监测。制定《重庆市低收入人口动态监测信息平台建设实施方案》，以“一门受理、协同办理”社会救助综合信息平台为基础，基本建成涵盖低保对象、特困人员、低保边缘等易致贫返贫人口、支出型贫困人口等低收入人口的信息数据库。截至2021年底，全市低收入人口信息数据库已完成现有100余万名低保对象、特困人员历史数据的提取整合；会同乡村振兴部门完成对3.28万脱贫不稳定人口、3.44万边缘易致贫人口、1635名突发严重困难户信息交叉比对；完成1.97万低保边缘家庭信息采集及认定工作。下一步，加强对困难群众摸排，凡是符合低收入条件和标准的及时纳入数据库，把低收入人口全面掌握起来，做到对象清楚，有针对性地开展救助工作。

四、加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶。会同有关部门研究制定做好低收入人口动态监测和常态化救助帮扶。根据低收入人口困难程度和困难类型，及时给予基本生活救助、专项救助或急难社会救助，完善低收入人口动态监测中的困难群众救助信息分类处置机制，对已经纳入低保、特困、临时救助或者相关专项救助范围的低收入人口，由各救助管理部门分别监测相关社会救助政策是否落实到位，以及是否还存在其他方面困难；对未纳入社会救助范围的低收入人口，将求助信息分类推送至相关社会救助部门，重点关注是否符合相关救助条件，由相关部门根据职责加强动态监测并提供救助服务。

五、推动完善政务数据共享体系。按照《重庆市新型智慧城市建设方案》《全面推行云长制实施方案》《重庆市政务数据资源管理暂行办法》等文件要求，以及市委、市政府工作部署，围绕政务数据标准建立、平台建设、系统整合、资源共享、网络优化、共享应用、制度保障等方面开展全方位、多层次地推进政务数据共享应用工作，构建起政务数据共享应用体系，着力提升数据共享开放意识，破除行业问数据壁垒，筑牢数据共享开放理念。

六、健全居民家庭经济状况核对机制。持续健全居民家庭经济状况核对工作机制，不断提高救助对象认定精准度。一是不断扩大核对数据项。加强与市大数据局、市税务局的联系，进一步完善社保信息、税务信息；已争取有关方面支持，新增公积金贷款信息、公积金提取信息、住房共有产权人信息等数据项，丰富核对数据。二是不断优化核对平台功能。优化批量签章功能、核查率统计分析等功能模块，加强与新低保系统有效对接，开展市级核查信息系统三级等级保护测评，完善信息安全、制度管理等功能。三是不断推进核查标准化建设。颁布实施《核查数据申报规范》《跨省核查规范》《社会救助家庭经济状况核查认定信息管理系统操作规范》《持续改进规程》《重庆市社会救助家庭经济状况核查工作规范》地方标准。全面修订发布核查授权、核查委托、核查申请、核查结果报告等配套文件，推进核查工作依法依规开展。

鉴于区县目前已完成“一门受理、协同办理”平台建设，我们正在对区县“一门受理、协同办理”平台情况进行调研，收集区县意见建议，并就存在问题进行深入分析研判，将适时启动建立市级“一门受理、协同办理”信息平台。下一步，我们将依托大数据平台和城市大数据资源中心，推动“互联网＋政务服务”有效实施，不断推进政务数据共享落地应用、打通审批事项中的数据堵点，实现信息全流程共享、数据实时互通，提升全市政务服务水平，不断整合全市社会救助资源，推动形成各种救助制度充分衔接的综合救助格局。

此答复函已经我局唐步新局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给市人大常委会人代工委，以便我们进一步改进工作。

重庆市民政局

2022年4月12日

联 系 人：颜万里

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邮政编码：401121