贵界别在市政协六届一次会议上提出的《关于加强我市未成年人文身治理工作的建议》（第0838号）收悉。经与市委宣传部、市教委、市文化旅游委、市卫生健康委、市市场监管局、团市委、市妇联共同研究办理，现答复如下：

一、抓好统筹协调工作

习近平总书记多次强调，全社会都要了解少年儿童、尊重少年儿童、关心少年儿童、服务少年儿童，为少年儿童提供良好社会环境。近年来，文身出现了“低龄化”现象，日渐成为诱发未成年人违法犯罪、侵害未成年人合法权益的社会风险点。随着社会关注度日益提高，加强未成年人文身治理，已经成为社会共识。为贯彻落实《国务院未成年人保护工作领导小组办公室关于印发〈未成年人文身治理工作办法〉的通知》（国未保办发〔2022〕6号）要求，市民政局切实履行市未成年人保护工作领导小组办公室（以下简称市未保办）职责，2022年7月转发《国务院未成年人保护工作领导小组办公室关于印发〈未成年人文身治理工作办法〉的通知》（渝未保办〔2022〕11号），按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的工作原则，督促各区县（自治县）严格落实治理要求，加强各成员单位协同联动、密切配合，强化源头管控，健全工作机制，推动未成年人文身治理工作落地见效。

二、加强日常执法监管

一是规范市场准入。市市场监管局对申请从事文身服务的机构在办理注册登记时，通过经营范围规范表述查询系统，告知其《未成年人保护法》《未成年人文身治理工作办法》相关规定，明确任务企业、组织和个人不得向未成年人提供文身服务，不得胁迫、引诱、教唆未成年人文身。登记机关严格按照国家法律、法规和市场监管总局对市场主体注册登记的有关要求进行审查、登记，核发营业执照，确保主体准入合法规范，并在经营范围中注明“文身服务（除面向未成年人）”。市卫生健康委按照《医疗美容服务管理办法》《医疗美容项目分级管理目录》要求，对涉及“医疗美容科”诊疗科目的医疗机构，按照分级原则和分级项目，开展医疗美容项目备案管理，推进医疗美容主诊医师备案审核，严格查验医师执业资格、临床经历、专业培训、任职资格、定期考核等从业条件，并将有关信息向社会公开，供公众查询，接受社会监督。市民政局依法加强社会组织登记管理，严禁社会组织开展未成年人文身服务。二是开展联合治理。2022年9月至2023年2月，市卫生健康委配合市市场监管局扎实开展全市医疗美容行业突出问题专项治理，依法严厉查处无证行医以及医疗美容机构和医务人员违规从事医疗美容和向未成年人提供文身服务的行为。市市场监管局加强文身服务等机构的日常监管，督促其严格守法经营，不得为未成年人提供文身服务。对非法为未成年人提供文身服务以及其他损害未成年人健康的服务等行为，配合行业主管及公安等部门，依法严厉予以查处和打击。三是强化监管约束。市市场监管局指导文身服务机构每年开展年报公示，掌握真实经营状态，防止其为未成年人提供文身服务。迭代升级“山城有信”平台，实现移动端“一键扫码、一码明信、一体监管”，对由市场监管部门登记的文身服务、各类为未成年人服务机构实现全覆盖，提高监管工作效能。

三、持续强化宣传引导

市委宣传部印发《关于加强青少年宣传引导工作的通知》，通过学校教育、理论宣传、新闻宣传、文艺宣传、社会宣传、影视创作、图书出版等形式，加强对未成年人的思想教育和价值引领，帮助其树立正确的世界观、价值观、人生观；开展“新时代好少年”学习宣传活动，选树500名学生典型，广泛宣传“好少年”优秀事迹，引导更多未成年人崇德向善、见贤思齐，培育高尚情操，自觉抵制文身行为。市教委加强青少年法治教育，联合市检察院打造“莎姐”法治精品网课，其中《“善”从这里开端》通过具体案例阐释文身对未成年人造成的严重伤害，对未成年人盲目效仿文身的行为予以正向引导。市文化旅游委在广播电视节目创作生产、宣传管理等方面涉及未成年人的，严格遵守《未成年人节目管理规定》（国家广播电视总局令第3号），指导广播电视媒体做好未成年人保护方面的新闻宣传，如重庆广电集团（总台）新媒体平台转载环球网《泰国女大学生除文身被坑 胸前留大片疤痕》等稿件；电视新闻栏目报道《十三岁少年去文身 家长要求店家担责》《看抖音赶时髦 未成年人文身留后患》等内容；广播节目制作《小咖看世界：未成年人想文身 家长怎么办》等，劝诫未成年人不能文身。团市委联合市高法院摄制《向未成年人文身说“不”，不让青春被“刺痛”》主题“家长法治小课堂”微视频，帮助监护人认清文身带来的危害，引导未成年人加强自我保护。市妇联以贯彻实施《家庭教育促进法》为主线，依托“家庭教育宣传周”“重庆市家庭教育日”等重要节点，开展“父母成长计划”等宣传活动，常态化开展未成年人关爱保护，教育引导未成年人及其监护人认清文身行为危害，树立正确的审美观念。市民政局坚持日常宣传与集中宣传相结合，牵头开展“未成年人保护工作宣传月”活动，广泛宣传《民法典》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《未成年人文身治理工作办法》等，引导未成年人的父母或其他监护人切实依法履行家庭监护主体责任，告知任何企业、组织和个人不得为未成年人提供文身服务，不得胁迫、引诱、教唆未成年人文身，一经发现向未成年人提供文身服务的，可以向民政、商务、卫生健康、市场监管等部门报告，有关部门严格执法、快速处置。

下一步，市民政局切实发挥市未保办作用，联动市卫生健康委、市市场监管局等相关部门，发挥部门优势，制定未成年人文身治理专项行动方案，建立健全未成年人文身治理长效防治机制，联合开展专项治理，深入推进未成年人文身治理工作。市委宣传部广泛开展“护苗”“清朗”“净网”等专项行动，大力处置各类危害未成年人成长的信息，加强未成年人文身危害宣传和舆论监督；将未成年人文身治理纳入文明校园创建测评体系，努力培育良好的学风、师风、班风、校风；持续开展“新时代好少年”学习宣传活动，通过选树典型、宣传推广、示范引领等方式，引导学生爱榜样、学榜样、当榜样，争做新时代好少年。市教委将未成年人文身治理纳入法治宣传，在年度普法活动和法治微课中，加强未成年人文身危害宣传，帮助未成年人和家长树立正确观念。市文化旅游委将进一步加强广播电视宣传管理，持续指导广播电视媒体加大对未成年人文身危害的宣传报道，对广播电视节目内容、人员、审美、导向严格把关，确保方向、导向正确。市卫生健康委严格按照《医疗美容服务管理办法》《医疗美容项目分级管理目录》要求，加强医疗美容机构项目审批和服务规范，协同有关部门共同推动未成年人文身治理落到实处。市市场监管局将立足职能职责，继续做好文身服务机构的注册登记、日常监管等工作。团市委发挥好青少年活动中心、“青少年之家”等阵地作用，加强未成年人思想道德引领和法治宣传教育，持续做好未成年人文身治理工作。市妇联持续开展红色教育、家庭教育、暑期安全教育等主题实践活动，推进家庭教育支持行动，优化成长环境，更好地守护未成年人健康成长。

此复函已经丁中平局长审签。对以上答复贵界别有什么意见，请填写在回执上寄给我局，以便进一步改进工作。

                       重庆市民政局

                                  2023年5月9日

联 系 人：孙修真

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