石强代表：

    您提出的《关于支持彭水自治县大力发展苗医苗药民族医药产业发展的建议》（第0851号）收悉。非常感谢您对我市养老服务工作的关心、关注和支持。经我局认真研究办理，现将办理情况答复如下。

    中医药（民族医药）是我国少数民族在生产生活中的智慧结晶，是千百年来为繁衍生息做出过巨大贡献的保健医疗技术，更是在实践经验的基础上总结发展起来的生命科学。近年来，我市深入贯彻落实习近平总书记关于养老服务的重要指示批示精神，把养老服务业作为保障和改善民生的重要内容，积极推动居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系建设，不断提升养老服务供给能力和水平，切实增强老年人获得感和幸福感。中医药健康养老是我国养老服务的优势和特点，是医养结合的重要内容，我局积极履行职能，充分发挥中医药在健康养老服务中的作用，稳步推进全市健康养老服务业发展。

一、工作开展情况

（一）加强康养产业谋篇布局。《重庆市大健康产业发展“十四五”规划（2021—2025年）》（渝府发〔2021〕155号）提出要推动养生养老服务与文化、旅游、教育、体育等业态融合发展，加快建设四季皆宜的国际知名康养胜地，支持彭水摩围山等市级旅游度假区加快提档升级，不断提升养生养老服务。《关于印发支持国家乡村振兴重点帮扶县彭水县发展若干政策的通知》（渝府办发〔2022〕6号）明确要求：“支持彭水培育发展大健康产业，积极推进苗药、健康食品、生态康养、运动休闲等大健康产业发展，支持建设苗医苗药研究院。倾斜安排工业和信息化、中小微企业发展专项资金，培育壮大特色产业龙头企业”。

（二）培育康养旅游新业态。印发《关于开展市级健康养老示范基地试点工作的通知》（渝民〔2019〕26号），依托各地的生态资源、区位优势，以各类消费群体和市场需求为核心，分层次打造集全龄养生、养心、养老、旅游、居住、运动、文化体验为一体的健康养老示范基地。编制《重庆市林业产业发展规划（2021—2025）》，支持彭水发展中药材、森林人家和森林康养等林业特色产业。依托彭水得天独厚的自然资源禀赋，支持彭水建成阿依林海、善感周家寨美丽乡村、凤凰花海、兴隆苗寨等森林康养基地，建成12个乡村旅游示范点和47个“森林人家”，彭水摩围山被市林业局、市民政局、市卫生健康委评选为重庆市首批森林康养基地。

（三）推动中医药服务进入养老机构。鼓励社会资本新建以中医药健康养老为主的护理院、养老机构，探索设立中医药特色医养结合机构。支持中医医疗机构为养老机构开通预约就诊绿色通道，积极为老年人提供中医药保健服务。鼓励养老机构附近的中医医疗机构与养老机构实行签约服务，定期上门为机构老年人提供中医养生服务，提高养老机构的服务质量。积极支持中医医疗机构发挥专业优势，申办或承接养老服务机构，对符合条件的此类养老机构给予相应的建设补贴和运营补贴。

（四）推动中医药养老服务延伸至社区、家庭。实施社区居家养老服务设施全覆盖，在居家和社区养老服务体系中融入中医药元素，鼓励中医医疗机构资源下沉至社区，注重发挥中医护理在社区护理、老年护理、家庭护理中的独特作用，提供饮食护理、情志护理、用药护理、健康宣教等中医护理服务。鼓励培养中医家庭医生，满足居家老年人多层次的中医药服务需求。

四、下一步工作打算

一是继续发挥中医药在健康养老服务中的作用，将中医药养生保健和“治未病”理念融入养老全过程，推出适合老年人特点的中医药健康服务模式包，打造具有重庆特色的中医养老实验区。二是加大养老服务人才队伍相关中医药知识培训，让护理服务人员能够在日常的护理服务中运用中医药知识满足老年人的相关服务需求。三是继续推进健康养老示范基地建设，会同市卫生健康委、市文化旅游委等部门，围绕服务新时代老年人康养旅养生活方式，探索养老服务新业态、新模式。支持彭水县发挥中药材优势，打造中医药康养及健康旅游目的地。四是支持彭水探索发展医养结合服务新模式，实施普惠养老城企联动专项行动，积极争取中央资金支持，增强健康养老服务有效供给。积极培育一批带动性强、经济社会效益好的健康养老产业集群，助力彭水康养产业发展取得积极成效。

此答复函已经我局唐步新局长审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委，以便我们进一步改进工作。再次感谢您对我市养老服务工作的关心、关注和支持。   

                              重庆市民政局

                             2023年2月10日

联 系 人：阮军

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