李龙梅代表：

您提出的《关于建立困境儿童心理危机干预长效帮扶机制的建议》（第0119号）收悉。经与市教委、市卫生健康委、市医保局、团市委、市妇联共同研究办理，现将办理情况答复如下。

近年来，市委、市政府高度重视困境儿童心理健康关爱工作，市民政局、市教委、市卫生健康委、市医保局、团市委、市妇联等相关部门（单位）聚焦困境儿童心理健康，立足职能职责，不断完善政策体系，健全工作机制，加大关爱力度，积极改善困境儿童心理健康水平。主要做了以下工作：

一是完善困境儿童心理健康关爱政策制度。将加强困境儿童心理健康服务纳入《重庆市儿童发展规划（2021—2030年）》《重庆市中长期青年发展规划（2018—2025年）》，对困境儿童心理健康工作进行统筹安排。市政府办公厅出台《重庆市精神卫生体系建设三年行动计划（2023—2025年）的通知》，提出加强重点人群心理危机干预。市卫生健康委印发《儿童青少年心理健康行动实施方案（2023—2025年）》，就加强包括困境儿童在内的儿童心理健康服务体系建设等进行细化安排。市教委、市民政局等18个部门联合印发《重庆市全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023—2025年）实施方案》，围绕强化困境学生心理危机，提出健全预警体系、优化协作机制、强化家校共育等措施。市民政局会同市教委、市卫生健康委等15个部门联合印发《重庆市城乡留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案》，明确加强困境儿童心理健康服务。

二是加强困境儿童心理危机监测干预。发挥96320心理咨询热线、12355服务台的作用，联动社会组织、医院、志愿者等参与困境儿童心理健康咨询、干预工作。健全“市—区—校”三级心理危机干预体系，组建重庆市中小学心理危机干预工作专家组，分片包干对口指导区县心理危机干预工作40余次，为有需求的困境儿童提供心理疏导等帮助。2023年“莎姐守未”专项行动以来，市民政局、市教委、团市委、妇联等部门（单位）针对心理困境儿童实施分类关护，摸排心理困境儿童1万余名，并采取“一人一策一专班”，开展针对性帮扶疏导。联合打造校内外“心灵成长驿站”87个、市级家庭教育创新实践基地40个，实施困境儿童心理辅导项目5批次，帮助500余名困境儿童疏解心理健康问题。

三是不断提升心理危机干预帮扶能力。加强儿童青少年心理专科设置，目前全市精神卫生专科医院（含民营）单独开设儿童青少年心理门诊率达53%、儿童专科医院精神科（心理科）设置率达50%，为困境儿童心理健康服务提供诊疗便利。不断夯实工作阵地，建立1个市级未成年人保护中心、40个区县未成年人救助保护中心、686个乡镇（街道）未成年人保护工作站，为有需要的困境儿童提供心理教育、精神关怀等服务。在市第十一人民医院设立青少年儿童心理中心，为困境儿童搭建专业的心理成长、训练、咨询、矫治等平台。加强医疗保障服务能力建设，全市实行的精神心理卫生类医疗服务项目共125项，纳入医疗报销103项，其中心理治疗、心理咨询等项目均已纳入医保支付范围；2020年底我市建立居民医保普通门诊统筹制度，除门诊特殊疾病，其他精神疾病的门诊费用也可相应享受普通门诊医保统筹基金报销，为困境儿童咨询、治疗提供了政策支撑。

四是大力开展心理健康关爱服务。2023年，市民政局在全市15个区县开展“童心相伴”困境儿童和留守儿童心理健康关爱服务试点，建立心理健康问题预警处置机制，与精神卫生机构、心理服务机构建立绿色通道转介机制，指导九龙坡区、巴南区等区县设立儿童心理健康关爱基金，北碚区打造“碚爱童心港湾”实体诊疗场所、大足“足够爱你”等品牌，服务儿童5.3万余人次。推动“童心相伴”困境儿童和留守儿童心理健康关爱服务纳入2024年市政府重点民生实事。实施儿童主任赋能增效行动，通过业务培训传授心理健康知识，提高儿童主任对困境儿童心理问题发现、干预能力。团市委依托12355青少年服务台（站、点）三级服务体系，为困境儿童提供“7×24”小时全天候公益心理咨询服务，近年来累计处理危机干预30余例。市妇联连续7年购买专业服务，实施“情暖童心 相伴成长”困境儿童心理团辅项目，每年为100名有重度心理行为问题的困境儿童提供“一对一”个案心理辅导。

下一步，市民政局将进一步加强同教育、卫生健康、医保、共青团、妇联等部门（单位）沟通协调，整合各方资源，加大困境儿童心理健康关爱服务，做好以下工作：

一是完善困境儿童心理健康服务政策。会同市教委、市卫生健康委、团市委、市妇联推动出台《关于加强困境儿童心理健康关爱服务工作的实施意见》，健全困境儿童心理健康教育、心理健康监测、及早有效关爱、畅通转介诊疗、强化跟进服务等工作闭环体系，提高困境儿童心理健康关爱服务质量和效果。

二是加大困境儿童心理健康关爱服务。组织实施“童心相伴”困境和留守儿童心理健康关爱服务项目，通过购买第三方专业机构服务的方式，为全市困境和留守儿童提供心理健康团体辅导和个案服务。同时，实施“心·希望工程”、“‘渝好’欢唱欢跑”等关爱服务项目，推进12355青少年心理咨询热线建设，加大心理健康知识普及，提供预防性、前置性、引导性、疗愈性心理健康关爱服务，促进儿童健康发展。

三是加强困境儿童心理健康数字赋能。认真梳理困境儿童心理健康服务清单，推动将困境儿童心理健康关爱应用模块纳入市委政法委牵头统一编制的“莎姐守未”未成年人保护数字应用系统，提升困境儿童心理健康关爱的精准性、及时性和系统性，全力护航困境儿童身心健康成长。

此答复函已经丁中平局长审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价。

                        重庆市民政局

2024年4月10日

联 系 人：孙修真

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