姚治平代表：

你提出的《关于提升乡村老年服务和心理健康服务发展的建议》（第0226号）收悉。经与市卫生健康委、市文化旅游委、市人力社保局、市体育局等协办单位共同研究办理，现将办理情况答复如下。

一、关于“加强乡村文化体育组织建设”的建议

近年来，老年人日常生活逐步从物质需求向精神需求转变，丰富老年人日常精神生活作为养老服务重点内容，我局联合市文化旅游委、市体育局等部门做了三方面工作。一是完善社区养老服务设施建设。充分结合完整社区建设，统筹整合各类公共服务资源，合理规划布局社区养老服务设施建设。截至目前，全市共建设并运营乡镇（街道）养老服务中心778个，社区养老服务站3623个，均按要求定期组织辖区老年人开展健步走、手工等文体娱乐活动，为老年人丰富精神生活提供平台。二是建立健全乡村文化体育组织。指导协调镇街、村社依法建立健全老年体育协会，截至目前，全市已有38个区县及高新区、万盛经开区建立了老年人体育协会，全市乡镇、街道老年人体育协会的比例已达96%，社区、村建立老年人体育组织的比例达75%。三是加大文化体育普及力度。纵深推动“三下乡”活动，启动“艺起乡约”文化助力乡村振兴志愿服务项目，为乡村老年人提供文化服务。积极培育老年体育项目骨干，切实加强科学健身指导，推广普及符合老年人生活习惯、生理特征、心理特点的体育健身项目，普及健身知识。

二、关于“加大宣传力度，营造欢迎鼓励老年人再就业的良好舆论氛围”的建议

近年来，我局联合市人力社保局、市委老干部局等部门，通过老年人职业技能培训、优化老年人就业环境等方式，充分发挥老年人优势，引导老年人再就业。一是推进老年教育服务。探索建立“区县—乡镇（街道）—村（社区）”三级社区老年教育学习网络，搭建线上线下一体化老年教育服务体系。截至目前，全市共建立1所市级老年大学、21所区县老年大学、200余所社区老年大学，基本满足广大的低龄老年人精神文化、自我发展需要。二是支持老年人平等就业。健全完善全方位公共就业服务体系，根据不同层次的老年人需求，联合开展“春风行动”“就业援助月”“就业帮扶周”等就业专项活动，搭建老龄人力资源供需对接平台，促进符合条件的老年人灵活就业。三是加大宣传力度。通过街镇、社区等社会工作者上门服务，了解老年人自身的优势，加大老年人再就业的宣传力度，让老年人恢复为社会做贡献、为家人减轻负担、实现自我价值的信心，营造浓厚的良好氛围。逐步建立老年人人才信息库，为有劳动能力和就业意愿的老年人提供职业介绍、职业技能培训和创新创业指导服务。

三、关于“建立健全乡镇一级精神卫生服务能力”的建议

近年来，老年人心理健康逐渐成为关爱服务的重点工作，我局联合市卫生健康委等部门做了三方面工作。一是强化探访关爱服务。印发《关于开展特殊困难老年人探访关爱服务的实施方案》，督导各区县创新“五社联动”机制，形成群众性自治组织、基层老年协会、业主委员会、网格员、家庭医生、养老服务人员、社会工作者、志愿者、老党员、低龄健康老年人、亲属邻里等共同参与的探访关爱力量。通过探访，了解老年人表达能力、行动能力、反应能力、疾病情况、精神状况等健康方面情况，有针对性地开展医疗等服务。二是建立老年人能力综合评估制度。印发《关于推进基本养老服务体系建设的实施意见》，督导各区县贯彻落实《老年人能力评估规范》（GB/T 42195—2022），开展老年人能力综合评估，为我市户籍65周岁及以上的老年人提供能力综合评估服务。三是深入开展心理健康服务。在养老机构、乡镇（街道）养老服务中心、社区养老服务站等各级养老服务设施中设置心理咨询项目，定期开展心理健康咨询服务。充分利用家庭签约医生上门诊疗和志愿者上门服务，了解并疏导老年人的心理问题，将认知行为治疗和药物治疗相结合，改善老年人心理健康和生活质量。

下一步，我局将继续加强与市卫生健康委、市文化旅游委、市人力社保局、市体育局等部门的沟通联系，做好三方面工作。

一是完善乡村文化体育组织建设。督导各区县民政部门主动对接辖区体育局等部门，主动争取党委政府的重视和支持，不断改善老年体育组织的工作条件，逐步实现全市乡镇、街道老年人体育协会全覆盖。将养老服务设施、老年体育组织和社区党群服务中心等阵地充分结合起来，定期举办文体比赛和表演活动，激发老年人参加集体文体活动的热情，丰富老年人日常精神生活。

二是鼓励老年人再就业。督促各区县民政部门加强与辖区委老干部局、人力社保局等部门沟通联系，探索建立“区县—乡镇（街道）—村（社区）”三级社区老年教育学习网络，搭建线上线下一体化老年教育服务体系，逐步实现各区县老年大学全覆盖，各乡镇街道社区老年大学全覆盖。在公共人力资源市场招聘会中开设老年人招聘专区，为老年人再就业提供政策咨询、职业指导等服务工作。加大宣传力度，鼓励用人单位开发适合老年人再就业的工作岗位。

三是提高乡村精神卫生服务能力。督促各区县民政部门加强与辖区卫生健康等部门联系，将上门服务和集中活动相结合，通过组织比赛、表演等文化体育娱乐活动，开展个别诊治、集中诊疗等医疗服务，以老年人容易接受的方式强化心理卫生科普宣传，让老年人认识到心理健康的重要性，早诊早治并持续治疗，有效缓解老年人心理健康问题。

此答复函已经丁中平局长审签。对以上答复你有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价。

                                 重庆市民政局

                               2024年4月16日

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