陈虹霖代表：

您提出的《关于加强全市中小学生尊法守法护法能力的建议》（第0072号）收悉。经与市教委、团市委、市妇联共同研究办理，现将办理情况答复如下。

一、工作开展情况

近年来，市民政局、市教委、团市委、市妇联等部门深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于青少年法治教育的重要指示批示精神，多举措提升中小学生尊法守法护法能力。

（一）健全工作机制，增强工作合力。市民政局认真履行市未保办职责，建立健全部门联动机制，协同开展未成年人“六大保护”，通过开展“未成年人保护工作宣传月”活动，提升未成年人尊法守法护法能力。市教委切实理顺校内“法治课”相关机制，将法治课写入全市中小学生课程表和教师进修必修课，明确规定中小学《道德与法治》课程每周不少于2节，九年级周课时达到3节，用好用实法治副校长和法治辅导员，力戒“法治进校园”形式主义现象。团市委将落实“八五”普法规划纳入市第六次团代会报告，推动各级团组织加强青少年法治宣传教育。市妇联联合15家市级部门建立家庭教育指导服务“五项”联动机制，连续7年开展“重庆家庭教育宣传日”暨“全国教育宣传周”主题活动，全面提升社会各界的家庭教育法治意识，进而增强中小学生尊法守法护法能力。

（二）壮大普法队伍，强化法治宣教。市教委加强教师法治教育队伍建设，实施中小学法治教育名师培育工程，每年组织700名法治骨干教师参加国家和市级法治培训，开展中小学法治教育精品课竞赛，以赛促学、以赛促教。制定《重庆市中小学法治副校长履职“十项清单”》，每学期至少到校分别开展1次防性侵、防欺凌和预防违法犯罪专题教育，每年至少开展4课时法治教育，全市配备中小学法治副校长和法治辅导员4681名，配备率和履职率达100%，2023年全市430万青少年学生集中收看法治副校长主讲主演的“莎姐守未”法治安全教育第一课，推动法治安全教育入脑入心。团市委通过12355青少年服务台（站、点）三级服务体系，组建涉及心理、法律等专业志愿者967人的普法队伍，2023年全国大中专学生志愿者暑期“三下乡”期间组建 33支法治宣讲类团队，深入学校、村（社区）广泛开展普法宣传，提升他们的尊法守法护法能力。

（三）创新工作载体，提升法治能力。市教委创新法治教育形式，深化“法治进校园”“莎姐守未”“学宪法 讲宪法”“小公民法律课堂”“公共法律服务进校园”等活动，采用知识测评、文艺表演、以案释法、故事漫画、主题班队会等形式，加强学生法治专题教育。团市委动员全市青少年参与全国青少年学生法治知识网络大赛、“千万市民学法律”等活动，联合市高法院摄制“家长法治小课堂”系列微视频18期，开展青少年防性侵等安全自护教育活动4300余场，覆盖38.6万人次。市妇联以“建设法治中国·巴渝巾帼在行动”为载体，常态化开展“守护花季·相伴成长”防性侵、“关爱儿童·反对拐卖”“不让毒品进我家”“反家暴促和谐”等法治宣教活动，覆盖107万余人次；联合市高法院印发《重庆市婚姻家庭典型案例评析》4.5万册，100万余人次参与“一法一条例”有奖知识竞答。

（四）聚焦特殊群体，促进家庭教育。市民政局聚焦困境儿童和留守儿童等特殊群体，开展家庭监护困境未成年人救助保护工作机制研究，起草监护困境未成年人救助保护工作办法，强化留守儿童关爱保护，在全国率先将城镇留守儿童纳入关爱保护范围，督促农村留守儿童的父母或委托监护人落实家庭监护职责，加强对孩子教育、管理和保护，强化离校归家途中、节日期间的安全监管。团市委牵头开展分类关护工作，对家庭监护困境、生活困境等5类重点群体全面摸排和分类入库，落实“一人一策一专班”分类关护。市妇联创新家庭教育教程，编制家庭教育家长读本丛书，联合市检察院、教委、关工委，针对涉未成年人案件中监管缺失、教养不当、隔代监护等不同家庭，联动开展家庭教育指导，形成典型案例进行发布。

（五）优化成长环境，严防违法风险。市民政局认真履行“莎姐守未”环境整治工作牵头职责，强化部门联动，成立由市委宣传部、市委网信办、市教委、市公安局、市民政局、市文化旅游委、市市场监管局、市水利局相关单位为成员的专班，实行专班统筹推进，全面聚焦涉未成年人网络环境、校园及周边环境、重点场所、文化产品等方面持续开展环境整治工作，2023年全市累计排查涉未成年人的网络环境、校园及周边环境、文化产品等方面安全隐患20758个，整改完成20475个，整改率98.6%，净化未成年人成长环境，严防重点行业领域发生未成年人遭受侵害和违法犯罪风险。

二、下一步工作打算

（一）进一步开展家庭教育。充分发挥家庭教育指导服务“五项”联动机制作用，深化开展家庭教育普法专项行动，贯彻实施《中华人民共和国家庭教育促进法》《重庆市家庭教育促进条例》，深入推进家校社协同育人，引导广大家庭和儿童尊法学法守法用法，重点聚焦困境儿童和留守儿童等特殊群体，督促监护人履行家庭教育和家庭监护责任，推动家庭监护能力建设，提升困境留守儿童家庭监护质量，督促监护人落实家庭监护责任，促进儿童健康发展。

（二）进一步壮大法治队伍。加大中小学法治教育教师培训力度，落实法治副校长选聘、培训和考核评价机制，提升法治副校长履职质效。组建以普法宣讲为主的志愿者队伍，建立普法队伍管理制度，定期开展普法队伍培训，邀请、吸收专业法律人士参加，提升队员的法律素养和专业能力。引导社会工作者、志愿者、慈善组织积极参与未成年人普法宣传教育工作，增强他们的尊法守法意识，最大限度预防未成年人犯罪和保护未成年人合法权益。

（三）进一步聚合法治资源。建好法治教育资源库，面向中小学教师、法治副校长、法治辅导员举办法治教育精品课竞赛，遴选一批优质法治教育精品课程资源供城乡学校选用。检察、公安、教委、司法等部门联合开展“法治进校园”活动，围绕防性侵、防欺凌、预防违法犯罪等重点领域，增强中小学生尊法学法守法用法意识。强化部门联动，整合涉未成年人网络环境、校园及周边环境等方面资源，持续开展“莎姐守未”环境整治工作，净化未成年人成长环境。

    （四）进一步创新普法载体。坚守课堂教育主阵地，开齐开足《道德与法治》课，做到法治教育计划、教材、课时、师资、评价“五落实”，持续开展“莎姐守未”法治安全教育第一课。紧扣义务教育、高中教育、高等教育等不同学段的课堂教学内容，有层次地开展法治宣传和实践体验活动，帮助青少年逐步掌握个人成长和参与社会生活必需的法律知识，不断增强法治意识和法治观念。开展学生法治文化展演活动、校园法治故事漫画大赛、法治文化精品征集推广等活动，建设青少年法治宣传教育资料库和“云展馆”，营造浓厚法治文化氛围，推动法治教育入脑入心。

答复函已经丁中平局长审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价，以便我们进一步改进工作。

                            重庆市民政局

                           2024年4月19日

联 系 人：许晓春

联系电话：023-89188037

联系地址：重庆市渝北区民安大道489号

邮政编码：401121