林成芳委员：

您好！感谢您对我市社会组织工作的关心和支持！您在市政协六届三次会议上提出的《关于简化基层商会注册程序的建议》（第0231号）已转我局办理。我局高度重视，将此提案作为分管领导牵头办理重点提案，及时召开工作会议专题研究，对办理步骤、方法和时限等事项作明确要求，形成了领导重视、及时部署、细化任务、明确责任的办理工作格局。经与市委统战部、市工商联研究办理，现答复如下：

一、基本情况

  近年来，市民政局深入学习贯彻习近平总书记关于社会组织工作的重要指示批示精神，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求，始终以党建为统领，以高质量发展为主题，以优化结构布局为主线，以发挥作用为核心，以依法监管为重点，全面实施“渝社有为”行动，全市社会组织工作不断迈上新台阶。截至目前，全市共有社会组织17712家，其中市级1738家，区县15974家。

二、亮点做法

一是强化登记培育。围绕西部陆海新通道建设，推动陆海新通道重庆发展研究院落地，争取澜湄旅游城市合作联盟成立及总部落户重庆；围绕成渝地区双城经济圈建设，培育发展服务成渝两地社会组织；围绕全市产业集群和科技创新战略布局重点领域，培育发展智能网联新能源汽车、AI等行业协会商会和智库。2024年以来，新培育全市性社会组织65家，其中商会3家。探索简化社会团体成立验资程序，将传统由社会组织承担的会计师事务所验资费用免除，由“民政验资通”在线验资系统取代，降低社会组织设立门槛。

（二）加强政策创制。为加强全市异地商会登记管理工作，充分发挥异地商会在推动区域经济合作与社会发展中的桥梁纽带作用，联合市工商联修订《重庆市异地商会登记管理办法》，进一步促进我市异地商会健康有序发展。截至目前，全市共有商会1365家，其中市级124家，区县1241家。2024年新登记87家，其中市级3家，区县84家。

（三）加强交流合作。12月3日至4日，联合四川省民政厅举办“2024年川渝社会组织促进经济社会高质量发展大会”，两地民政部门及相关社会组织深入分享交流了社会组织服务高质量发展经验，并签署多项合作协议，以实际举措释放了社会组织在促进成渝地区双城经济圈建设和服务经济社会高质量发展中的强劲动能。

（四）大力培育社区社会组织。积极落实中央关于构建基层社会治理新格局的要求，先后印发《关于大力培育发展社区社会组织的实施意见》《培育发展社区社会组织专项行动实施方案（2021—2023年）》《重庆市社区社会组织管理工作指南》等文件，明确我市社区社会组织培育发展的目标任务和工作要求，2020年已基本形成“1+X”的社区社会组织格局，达到城市平均拥有10个以上社区社会组织、农村社区平均拥有5个以上社区社会组织的目标要求，较好发挥了社区社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用，成为创新基层社会治理的有力支撑。

三、下步工作安排

（一）持续培育扶持社区社会组织。您在提案中建议：“探索建立‘备案登记’制度，在强化监督管理的同时支持商会正常履行职责”。我局将持续做好社区社会组织培育扶持工作，对不符合登记的条件的，继续实施“备案登记”管理模式，完善以区县（自治县）民政部门为中心、街道办事处（乡镇人民政府）为主体、居（村）委会为基础的三级管理模式，规范内部治理、资金使用和活动开展，有效形成分工负责、条块结合、相互协调、运转高效的社区社会组织管理体制。同时，市工商联将按照应建尽建原则，进一步健全市、区县、乡镇街道三级工商联商会组织体系，进一步扩大工商联商会组织的覆盖面。加大工商联所属的乡镇（街道）商会发展会员力度，推动商会规范化、制度化、法制化建设。

（二）优化社会团体登记工作流程。您在提案中建议：“探索与党政机关‘服务民营企业’办公地址‘合署办公’，降低商会运行成本”。我局将严格按照《社会团体登记管理条例》要求，依法依规开展登记工作。通过继续优化登记流程，推行“一窗受理、集成服务”，实现网上申报、审核和公示，提升服务质量，缩短办理时间，确保社会组织登记工作的规范化和高效化。

（三）简化社会团体年检工作程序。您在提案中建议：“民政部门在商会年检时，不再要求商会提供第三方机构出具的年度财务审计报告，以减轻商会运行费用负担”。2025年3月4日，我局已在官网发布《重庆市民政局关于开展全市性社会团体2024年度检查工作的通知》，明确2024年度检查社会团体不再提供审计报告，我局将委托会计师事务所按照5%～10%的比例随机抽选社会团体进行审计。

我市社会组织登记管理工作虽然取得了一定成效，但也面临一些挑战。在未来的工作中，我们将继续坚持依法依规、优化服务、加强监管，推动社会组织登记管理工作再上新台阶，为社会组织的健康发展提供有力保障。

此复函已经局主要领导审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

                   重庆市民政局

                              2025年4月22日

联 系 人：周  红

联系电话：023-89188266