市社科联：

    贵单位提出的《关于加强农村孩子心理建设服务工作的建议》（第0089号）收悉。经与市教委、市妇联、团市委共同研究办理，现答复如下：

习近平总书记始终将儿童的健康成长视为民族复兴和国家未来的重要基石，多次强调，儿童是祖国的未来和希望，关乎民族的延续、事业的传承，培养好少年儿童是一项战略任务。农村儿童更容易因为物质条件和地域限制、亲情关爱缺乏等原因，导致心理健康问题，亟须得到更多的关爱和保护。近年来，市民政局深入贯彻落实习近平总书记关于做好儿童工作的重要指示批示精神，始终秉持“最有利于儿童”原则，深入开展农村儿童关爱保护工作，统筹推进兜底保障与精准关爱相结合、物质帮扶与心理疏导相统一的工作体系，着力构建“政府主导、部门联动、社会参与”的长效机制。

但我们也清醒地认识到，受区域发展不均衡、基层服务力量薄弱等客观因素制约，当前我市在农村儿童心理健康服务方面仍存在亟待补齐的短板。贵单位提出健全农村家庭心理健康教育体制机制、推进农村家庭心理健康教育工作步入专业轨道、全面建设农村孩子心理健康成长生态环境、以乡村振兴成果反哺农村孩子心理建设工程持续向好等建议，既精准切中当前工作的薄弱环节，又前瞻性把握了新时代农村儿童关爱工作的发展方向。这些具有高度针对性、创新性和可操作性的建议，为我们破解工作瓶颈提供了重要思路，我们将进行认真研究，充分吸纳。

   一、关于健全农村家庭心理健康教育体制机制事项

贵单位提出梳理法规文件内容，建立健全组织机构与规章制度，建立农村家庭心理健康教育考核评价机制等建议，也是我们工作的重点。2024年，市民政局推动市政府出台《进一步加强城乡留守儿童关爱保护工作方案》，完善工作体制机制，抓实心理健康服务，促进城乡留守儿童身心健康成长。市民政局会同市级相关部门印发《城乡留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动方案》《重庆市加强困境儿童心理健康关爱服务工作的实施方案》等，强化农村儿童关爱保护制度支持体系建设，进一步健全心理健康工作协同机制、扩大心理健康服务供给。2024年，市级统筹福彩公益金1000万元实施“童心相伴”困境儿童和留守儿童心理健康关爱服务项目，并纳入市政府民生实事，为全市困境儿童和城乡留守儿童及监护人开展心理健康团辅，对有需求的儿童提供个案服务。2024年，在全市1031个乡镇（街道）开展团辅2104场，服务近16万人次，对1039例个案专业服务5200余次，有效促进了我市困境和留守儿童心理健康。“童心相伴”项目被纳入全国社会心理服务体系建设试点工作典型经验、民政部简报推广。市教委会同18个部门印发《重庆市全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023—2025年）实施方案》。健全“育心”机制，联合多部门打造“心灵成长驿站”、实施困境儿童心理辅导项目。市妇联健全家校社协同育人机制，联合多部门共同印发《重庆市健全学校家庭社会协同育人机制实施方案》，形成科学高效的协同育人体系。团市委持续深化1个12355市级服务台+41个区县服务站+247个社区服务点三级青少年心理健康服务体系建设。市12355青少年服务热线实现“7×24小时”全天候公益服务，累计接线11000余通，联动区县重点关注个案258例。

二、关于推进农村家庭心理健康教育工作步入专业轨道事项

  贵单位提出的统筹规划配备心理健康专业人员，建立未成年人心理健康教育共同体等建议，也是我们工作的着力点。市教委按师生比1:1000配备专兼职心理健康教师，将教师心理健康教育能力培训纳入规划，建设线上课程资源，开展送课送培活动。建立“学校、年级、班级、家庭”四级预警网络，指导区县建立监测平台和转诊就医通道，对适龄中小学生开展心理健康筛查测评，针对心理困境未成年人开展帮扶疏导。市妇联将心理健康内容作为全市家庭教育骨干培训重要课程，纳入重庆市家庭教育指导读本，纳入“家庭教育百场讲座进万家”项目授课内容，持续开展100场“百场讲座进万家”活动，线上线下服务5万余人次。团市委按照“个十百”人员规模，推动247个社区服务点各稳定联系1名骨干志愿者，41个区县（开发区）均组建10人以上专家队伍，市级组建100人核心团队，全年开展专业志愿者心理健康技能培训12期，培训12355热线接线员、心理咨询师、社工等专业志愿者2187名。市民政局制定《重庆市监护困境儿童救助保护工作办法（试行）》，启动《困境儿童家庭监护能力评估指南》《困境儿童临时监护工作指引》等地方标准编制工作，指导区县民政部门积极开展监护指导，敦促父母外出期间加强与学校、受委托监护人及留守儿童联系，及时了解留守儿童生活、学习、心理状况。加强儿童主任基层队伍建设，深入开展儿童主任赋能增效行动，每年市、区县各级民政部门按照“分层级、多样化、可操作、全覆盖”的要求，对儿童主任开展不少于2次的业务培训，编印儿童主任工作指引，提升儿童主任关爱服务能力。

三、关于全面建设农村孩子心理健康成长生态环境事项

贵单位提出的用社会主义核心价值观统领农村孩子心理健康成长环境生态建设方向，多形式宣传形成全社会关心支持心理健康工作良好生态环境氛围的建议具有重要意义。2024年，市民政局在全市集中开展“润心伴成长 同心护未来”主题活动，利用六一时间点召开全市儿童福利政策新闻通气会，制作宣传长图、海报，指导区县民政部门开展形式多样的关爱服务活动1200余场次。指导区县民政部门利用元旦春节、六一、寒暑假等重要节点，依托未成年人救助保护机构组织开展政策宣讲进村（居）等关爱服务活动，为农村儿童提供心理健康等关爱服务。市教委落实五育并举，坚持以德育心，把心理健康教育融入德育思政，开展“五育润心”心理健康主题宣传月活动，组织公益宣讲团赴乡镇开展讲座。市妇联围绕“少年儿童心向党”开展庆祝“六一国际儿童节”主题活动，发动家庭开展“游红色阵地”“讲红色记忆”等亲子活动，激励儿童把自己的理想融入国家发展伟业，开展家风巡讲、最美家庭故事会、好家风书写诵读等活动，引导儿童传承中华传统美德。

四、关于以乡村振兴成果反哺农村孩子心理建设工程持续向好事项

贵单位提出通过全面推进乡村振兴工作培育反哺成果，促进农村孩子心理建设向好等建议也是我们工作的努力方向。市民政局积极培育和发展社会力量参与农村儿童关爱服务，支持儿童类社会组织参与开展心理关爱等多样化服务，引导慈善力量帮扶救助农村儿童，形成“边城护苗”“童心飞扬”“足够爱你”“碚爱童盟”等特色品牌。团市委深入实施“乡村好青年”行动计划，做实“燕归巢”青年返乡就业帮扶、高素质青年农民培育等项目，引导心理健康专业人才回到乡村开展青少年心理建设相关工作，配套青少年暑期校外教育“嘉年华”等心理健康服务项目，助力孵化一批乡村青少年心理健康服务社会组织。持续开展“冬日阳光·温暖你我”新春关爱活动，加强对农村留守儿童和家庭困难青少年的常态化帮扶。

感谢贵单位对我市儿童关爱保护工作的关心与支持！下一步，我们将协同市级有关部门，整合联动各方资源，着力提升农村儿童关爱服务质量，共同呵护农村儿童身心健康成长。市民政局将持续实施“留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动”，常态化开展农村儿童心理健康关爱服务，办好“童心相伴”困境和留守儿童心理健康关爱服务民生实事，加强家庭监护监督指导。市教委将农村教师心理健康教育能力ABC等级培训纳入教育发展改革整体规划和教师能力培养体系，抓好义务教育课程计划规范实施，把牢义务教育阶段《道德与法治》、普通高中阶段《思想政治》课时标准，实施“农村留守儿童监护人素质提升行动”“情暖童心相伴成长”“生涯规划指导”等项目，有针对性地开展对特殊群体以及贫困地区、民族地区的家庭教育服务，送教上门、送温暖上门。市妇联将全面贯彻实施家庭教育“一法一条例”，将修订《重庆市家庭教育促进条例》纳入2025年立法调研计划，将心理健康内容纳入“家庭教育百场讲座进万家”项目授课内容，依托“爱心妈妈”等开展常态化结对帮扶，持续实施“情暖童心相伴成长”儿童关爱服务项目。团市委将联合市民政局等部门开展好健全青少年心理疏导机制改革，推动建立未成年人心理健康教育共同体，通过建立跨区县、同一区县校际联合结对帮扶机制，让偏远山区、民族地区共享城镇城区心理健康教育优质资源。指导区县12355青少年服务站将心理疏导与亲子关系引导有机结合，广泛开展农村家庭亲子团辅活动，整合“青少年之家”“微型少年宫”等阵地资源，打造更多农村孩子喜欢的心理健康科普产品。

 此复函已经阚吉林书记审签。对以上答复贵单位有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

                                     重庆市民政局

                                   2025年4月30日

联 系 人：代漻潇

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