程自文代表：

您提出的《关于促进全市社会组织高质量发展的建议》（第0374号）收悉。经与市科协、市农业农村委、市经济信息委、市工商联、市委社会工作部共同研究办理，您提出的建议我们全部采纳。现将办理情况答复如下。

一、关于压实党建工作责任事项

采纳已解决。一是建立起党委统一领导、组织部门统揽、社会工作部门抓总、登记管理机关协同、业务主管单位（行业综合党委）负责的党建工作机制。市委社会工作部出台《关于在深化行业协会商会改革中坚持党的领导加强党的建设的实施意见》《全市性行业协会商会负责人任职管理办法》《重庆市行业协会商会党建工作指引》《重庆市行业协会商会工作联系点工作指引》等系列制度。二是压实党建协同责任，联合组织、社会工作部门巩固党对社会组织的全面领导，完成全市2396家行业协会商会党的组织和党的工作“两个覆盖”，引领从业人员坚定政治方向。市工商联制发《关于进一步做好民营企业党建工作的通知》，把民企党建工作纳入班子成员及机关部室联系工作分工安排中，同步指导民企党建工作，实现全市工商联“三有”执委企业党的组织覆盖率达到87%、党的工作全覆盖。市经济信息委已实现管理的97家社会组织在党组织覆盖、党建入章、“双向进入、交叉任职”上保持3个100%，单建率提升至91%。市科协严格按照“两个覆盖”要求，组织覆盖率提升到92%、党的工作覆盖率100%，新增3A以上社团7个。三是健全常态化工作机制，市农业农村委推动农业行业党建与全市农业现代化发展全局同频共振，聚力打造了一批具有重庆农业辨识度的典型案例，市肉类行业协会案例成功纳入“渝会有为”创新引领优秀案例。市经济信息委全面推行“一会一表一本账”模式，并针对治理薄弱组织探索选派退休干部担任专职书记进行帮扶，确保党建工作指导员全覆盖。市科协严格落实理事长（支部书记）在所在支部讲党课制度，以“凝心铸魂强引领 科学大咖讲科技”活动为抓手，推动党的创新理论走深走实。

二、关于加强部门协同监管事项

采纳已解决。一是强化综合监管职责，我局联合八部门印发《重庆市行业协会商会综合监管实施细则》，明确多部门职责，改变单一行政化管理模式，形成政府监管与自律自治并举的治理模式。印发《重庆市推动社会组织高质量发展工作指引》，推动形成结构合理、功能完善、竞争有序、诚信自律、充满活力的社会组织高质量发展局面。二是完善部门联动机制，探索推进行业协会商会“五位一体”监督改革，构建党内监督为主导，行业管理、综合监管、社会监督、内部监督贯通协调的监督体系。扎实推进“社会组织全渝通”数字化应用建设，广泛汇集各类社会组织服务资源，打造横向到边、纵向到底的数字化社会组织全生命周期服务体系。三是加强能力建设，聚焦党建、内部治理等核心内容，2025年以来开展区县登记管理机关工作人员、社会组织负责人等培训6班次500余人次。顺利完成2024年度社会组织年检工作，共计完成4批共1582家全市性社会组织的年检结论公示。四是加强信用监管，推进信用体系建设，探索信用评价模型，完善异常名录和严重违法失信名单，开放数据共享，部门间查询调用登记信息25万余次、法定代表人信息近22万人次。

三、关于加大社会组织培育力度事项

采纳已解决。一是严把登记准入关，将社会组织成立、变更等所有行政及服务事项纳入“渝快办”，全程网办率100%。试点全生命周期“一件事”改革，实现“1+5”事项系统集成。通过在线验资和委托审计，累计为796家社会组织节约费用近590万元。二是围绕西部陆海新通道建设，推动陆海新通道重庆发展研究院落地，争取澜湄旅游城市合作联盟成立及总部落户重庆；围绕成渝地区双城经济圈建设，培育发展服务成渝两地社会组织；围绕全市产业集群和科技创新战略布局重点领域，培育发展智能网联新能源汽车、AI等行业协会商会和智库。2025年以来，新培育全市性社会组织29家。三是持续深化社会组织登记管理体制改革，立足重庆“33618”现代制造业集群体系、“416”科技创新战略布局等重点领域以及陆海新通道、成渝地区双城经济圈建设等重点战略培育一批社会组织。

四、关于推动社会组织作用发挥事项

采纳已解决。一是搭建高能级服务平台，依托西部陆海新通道汽车摩托车、先进材料两大产业联盟，持续推动跨区域资源对接。深化川渝合作，推进“两新联万村·党建助振兴”等活动，服务国家战略。二是引导参与现代化治理，引导社会组织在超大城市现代化治理、成渝地区双城经济圈建设、东西部协作及乡村振兴中找准切入点。支持社会组织承接政府规划课题研究，举办产业高质量发展及人才对接会。三是强化示范引领效应，继续培育国家级、市级行业协会商会工作联系点，总结推广“渝会有为”典型案例，激发社会组织活力，全面提升其服务经济社会发展的贡献度。四是提升资政能力，引导社会组织发挥智库作用，市地质学会获多项专利并参与制定国标，市西部金融研究院30余份建言获市委领导肯定。五是服务就业大局，进一步引导社会组织助力高校毕业生就业，2024年以来，全市各级各类社会组织面向社会发布就业岗位10万余个，实际招聘工作人员25475人。六是助力基层治理，建成10个市级服务联合体，安排500万元购买服务；引导10.6万家社区社会组织开展各类公益活动；3家获中央财政支持，5家获鲁渝帮扶资金100万元；动员2.5万家会员单位消费帮扶2亿元。

我市社会组织登记管理工作虽然取得了一定成效，但也面临一些挑战。在未来的工作中，我们将持续强化部门间的协同联动监管，完善党委组织部、党委社会工作部、登记管理机关、业务主管单位、行业管理部门、行业综合党委“六位一体”综合监管体系，并针对意识形态、金融、对外交流等重点问题与相关职能部门建立综合监管机制，有效提升社会组织监管质效，为社会组织的健康发展提供有力保障，鼓励和引导社会组织围绕党和国家战略发展大局和经济社会发展需要发挥积极作用。

此答复函已经市民政局党组副书记、副局长刘晓年审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价。

附件：办理及承诺事项列表

重庆市民政局

       2026年5月21日

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