（一）申请。由本人或委托代理人向户籍所在地的乡镇人民政府（街道办事处）提出申请。

（二）审核和公示。乡镇人民政府（街道办事处）收到申请材料后，派工作人员入户调查并组织民主评议，并进行公示。经审核和公示后，乡镇人民政府（街道办事处）上报区县（自治县）民政局。

（三）审批。区县（自治县）民政局对收到的申报材料进行审核批准。经审核不符合条件的，书面通知申请人。