关于印发《支持社会工作服务

市级财政补助资金管理办法》的通知

各区县（自治县）财政局、民政局，两江新区财政局、社会保障局，万盛经开区财政局、民政局：

为规范支持社会工作服务市级财政补助资金管理，提高资金使用效益，现印发《支持社会工作服务市级财政补助资金管理办法》印发于你，请遵照执行。

附件：支持社会工作服务市级财政补助资金管理办法

（此页无正文）

                    重庆市财政局                      重庆市民政局
                                                    2017年3月27日

附件

支持社会工作服务市级财政补助资金管理办法

第一条  为规范支持社会工作服务市级财政补助资金（以下简称补助资金）管理，提高资金使用效益，依据财政资金管理有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条  本办法所称补助资金是指由市级财政预算安排，用于支持社会工作服务项目的补助资金。

第三条  补助资金用于社会工作服务、社会工作项目管理、社会工作研究、志愿服务，主要包括以下方面：

（一）社区社会工作服务项目。

依托社区（村）建设社会工作室（站），配置相应全职社工，在所在社区对社区居民开展社会工作服务。

（二）社会工作专业领域服务项目。

在社区（村）、福利院、敬老院、精神病院、救助站、康复医院、光荣院、军休中心、婚姻登记中心、殡仪场所及其它社会服务机构、领域开展符合补助范围的社会工作服务。

（三）“三区”计划项目。

在边远贫困地区、民族地区和革命老区通过提供专业服务、培养专业人才，完善“三区”社会服务体系，探索实践社区、社会组织、社会工作者“三社联动”基层社会治理方式，促进社区稳定和谐。

（四）服务绩效评估项目。

由业务能力强、执行力好、保障措施有力且在民政部门登记注册的社会组织或具有资质的、信誉良好的会计师事务所、审计机构承接，对当年服务项目进行综合指导、监督和评价。绩效评价结果将纳入次年分配补助金额的重要因素。

（五）按中央或市级有关要求实施的其他社工项目。

第四条  由市民政局根据上年度项目执行情况和工作重点等，研究提出项目年度实施方案，会同市财政局审定后，发区县执行。

第五条  符合条件的项目申报单位，按照年度项目实施方案要求向当地民政部门进行申报。

2017年项目的申报时间在4月15日前截止，从2018年起，按照“头年申报、次年执行”的原则实施。

第六条  各区县（自治县）民政部门、相关单位应立足于本辖区居民特别是困难群众的服务需求，结合当地实际，由民政部门会财政部门后，提出申报计划报市民政局。

第七条  市民政局会同市财政局对各区县（自治县）上报的服务计划进行审核，按项目法和因素法相结合的方式，分配补助资金。

第八条  各区县（自治县）及相关单位可根据项目规划与实际服务需求，将市级补助资金和本级安排的资金统筹整合，并按照《预算法》《会计法》和预算管理相关规定严格使用和管理资金。

各区县（自治县）民政部门及相关单位，根据审定的项目，按照相关规定以及项目申报条件，采用招投标等形式确定项目执行单位。

第九条  各区县（自治县）民政部门要加强对本辖区社会工作服务项目实施情况的监督管理，指导项目执行单位严格遵守相关承诺，履行约定义务，按期完成任务，确保服务成效。

第十条  各区县（自治县）财政部门要加快预算执行进度，及时拨付补助资金，强化资金监管，提高资金绩效。

第十一条  项目执行单位应建立并严格执行项目支出审批制度，明确资金支出的授权方式、权限、程序和责任，明确经办人、审批人的职责和工作要求，对重大事项应履行集体决策程序。

第十二条  项目执行单位应依据《会计法》等相关规定，建立健全补助资金使用管理制度，规范会计核算，完善内控制度，做好信息公开、项目的档案管理等相关工作。

第十三条  补助资金不得列支下列费用：购买或修建楼堂馆所、违规发放津补贴等方面。

第十四条  项目完成后，项目执行单位须按照要求及时进行项目总结，并向当地民政部门报送备案。

第十五条  项目结项时，各区县（自治县）民政部门要对本辖区内的项目组织实施绩效评估工作，并将评价结果汇总上报给市民政局备案。绩效评估为合格及以上的项目执行单位可以继续申报，其中对评估结果优秀的项目执行单位给予优先支持，绩效评估不合格的项目执行单位将被取消次年的项目申报资格。

第十六条  各项目执行单位应当自觉接受社会各界的监督，并主动配合做好审计、稽查和财政监督等工作。

第十七条  任何组织和个人不得骗取、截留、挤占、挪用补助资金。对违反规定使用补助资金的，取消三年内申报资格，并依据有关规定追究责任。

第十八条  各级财政、民政部门及其工作人员在补助资金的分配审核、使用管理等工作中，应严格按规定执行，不得擅自扩大支出范围，不得以任何形式挤占、挪用、截留和滞留，不得向救助对象收取任何管理费用。存在违反本办法规定的行为，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，按照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》、《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相关责任。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第十九条  本办法自2017年1月1日起执行。