近日,重庆市民政局、重庆市财政局联合印发《重庆市基本殡葬服务惠民实施办法》(以下简称《办法》),以强化殡葬行业公益属性、兜牢民生保障底线、减轻群众丧葬负担为目标,全面扩大惠民覆盖面、优化办理流程,该办法将于2026年5月1日起正式实施,推动我市惠民殡葬工作迈向普惠化、均等化、便捷化。

据了解,《办法》的出台旨在解决当前惠民殡葬政策覆盖面不足、办理流程繁琐等突出问题,严格落实国务院新修订《殡葬管理条例》要求,统筹整合现有政策资源,明确了惠民殡葬政策的核心内容、实施标准、办理流程及监管职责,通过财政资金补贴,引导群众采用文明节俭、绿色生态的治丧方式,让“逝有所安”的民生承诺落地生根。
在惠民覆盖范围上,《办法》实现重大突破,将原有仅针对城乡低保、特困人员、优抚对象等重点群体的补贴政策,扩大至全市所有户籍城乡居民,同时兼顾特殊群体——在本市行政区域内自愿无偿捐献人体器官、遗体、角膜的捐献人(不限户籍),也可享受相应补贴,真正实现惠民殡葬“全民覆盖、重点倾斜”。
补贴标准方面,《办法》明确了两类核心补贴项目,分类设定补贴限额。其中,殡仪服务基础项目补贴分为两档:本市户籍城乡居民火化后,补贴金额不超过750元;本市户籍在册城乡低保、特困人员、国家定期抚恤补助优抚对象,以及在本市行政区域自愿、无偿捐献人体器官/遗体/角膜的捐献人(不限户籍),遗体实行火化的(遗体捐献人除外),补贴金额不超过1500元。补贴范围涵盖遗体接运、遗体存放、遗体火化、骨灰寄存四项基础服务,以及200元及以内的惠民骨灰盒,未选择的项目不予补差,同时符合多类补贴条件的,按就高限额享受,不叠加补贴。
节地生态安葬补贴则针对采用绿色安葬方式的群体,补贴对象包括本市户籍城乡居民火化后采用节地生态安葬的,以及非本市户籍捐献人火化后在本市采用节地生态安葬的。具体标准为:骨灰立体安葬给予一次性补贴1500元;骨灰树葬、花葬、草坪葬、撒散、深埋等方式,给予一次性补贴3000元,进一步倡树生态文明殡葬新风尚。
为提升群众办事便捷度,《办法》创新引入“渝逝有安”数字应用平台,构建“线上一站式、线下有兜底”的申办机制。线上可通过渝快办“渝逝有安”模块,实现补贴申请、材料提交、审核核验、资金拨付全流程网上办理,依托多部门数据共享,实现惠民对象在线认证,无需群众额外开具证明,线上认证通过率预计可达95%以上;对于不具备线上办理能力或线上认证未通过的群众,可在1年内前往逝者户籍所在地街道(乡镇)民政部门线下申办,由工作人员全程指导办理,打通惠民服务“最后一公里”。
资金保障方面,《办法》明确区县(自治县)财政部门需将惠民殡葬经费列入本级财政预算,市财政按比例对区县予以补助,建立“预算保障、分级兑付、全程监管”的资金管理体系,确保补贴资金及时足额发放到位。同时,明确市民政局、市殡葬事业管理中心、各区县民政部门、街道(乡镇)及殡葬服务机构的职责分工,建立严格的监管机制,对违规获取补贴、履职不力等行为,明确了相应处理措施,保障政策规范有序实施。
值得注意的是,《办法》实施前已火化或安葬的,相关补贴仍按原有政策执行;各区县(自治县)可结合实际,制定实施细则,进一步扩大惠民范围、增加服务项目、提高保障标准。
下一步,重庆市将加强《办法》宣传解读,通过线下宣讲、线上推送等多种方式,让惠民政策家喻户晓,同时持续优化“渝逝有安”平台功能,提升殡葬服务质量,切实减轻群众丧葬负担,推动殡葬事业高质量发展,助力文明城市建设。