一、政策出台的背景是什么？

近年来，我市认真贯彻执行民政部、发改委、生态环境部等9部门联合下发的《关于推行节地生态安葬的指导意见》精神，积极倡导和推行骨灰存放、树葬、花葬、草坪葬、深埋等安葬方式，取得了一定成效。但总体上看，我市的节地生态安葬工作还处于起步阶段，节约土地、保护环境的安葬观念不强，节地生态安葬率不高，乱埋乱葬、骨灰装棺再葬、墓位面积超标、过度使用不可降解材料等问题仍然存在，迫切需要加以解决。实施困难群众节地生态安葬补贴政策，可以引导和带动群众采取节地生态的方式安葬骨灰（遗体），不断提高群众节地生态安葬的接受度，逐步增强群众绿色发展理念，促进资源节约和环境保护，促进人与自然和谐发展。

2010年1月1日起，我市实行了对困难群众基本殡葬服务费予以免除的惠民政策。2016年5月1日起，基本丧葬服务费免除的惠民政策进一步扩大到全市行政区域内自愿、无偿捐献人体器官、角膜的捐献人。但对困难群众的殡葬惠民政策仍然仅仅涉及遗体接运、遗体火化等“殡”这个环节，而要实现困难群众的“逝有所安”，还缺少对困难群众“葬”这个环节的惠民政策。节地生态安葬补贴政策的实施，是对困难群众基本丧葬服务费免除政策的补充完善，形成了完整的“救助型”殡葬惠民政策，进一步满足了群众基本殡葬服务需求，对于保障和改善民生，增强人民群众在殡葬方面的获得感、幸福感具有重要意义。

二、哪些人可以享受节地生态安葬补贴？

根据《重庆市困难群众节地生态安葬补贴实施办法》第二条规定，本办法适用的对象为具有我市常住户籍的孤儿、城乡低保对象、城乡特困人员和生活困难的优抚对象，死亡后实行火葬的其骨灰（属土葬改革区的死亡后其遗体）在本市经营性公墓、公益性公墓选择节地生态安葬的。

三、《办法》所指的节地生态安葬包括哪些？

根据《重庆市困难群众节地生态安葬补贴实施办法》第三条规定，纳入补贴激励机制的节地生态葬法有三种，即骨灰立体安葬、骨灰自然葬、遗体自然葬，具体分为以下五种形式：

（一）壁葬、塔葬、室内葬等，将骨灰长期安放于骨灰格位中的立体集中葬式，单个格位尺寸小于80㎝×40㎝×60㎝。

（二）树葬、花坛葬、草坪葬等，骨灰安葬入土后，墓穴不硬化，骨灰装具采用环保可降解材料，地表保持平整原貌，种植树木、花草等，墓碑小型化、微型化。

（三）家庭成员合葬。合葬3具及以上家庭成员骨灰，墓穴占地面积不超过0.8㎡。

（四）生态葬。骨灰撒散、采用可降解装具殓装骨灰后或骨灰直接深埋入土等，不保留骨灰，不建墓穴、墓基、墓碑，土地可循环使用的安葬方式。

（五）土葬公墓遗体单人墓和双人合葬墓占地面积分别低于国家规定标准，墓穴不硬化，不建墓基，地表保持平整，墓碑小型化、微型化。

四、节地生态安葬的服务单位和葬式是如何确定的？

根据《重庆市困难群众节地生态安葬补贴实施办法》第四条规定，殡葬服务单位每年9月底前向所在区县（自治县）民政局申报节地生态葬项目，由市殡葬事业管理中心会同各区县（自治县）民政局对经营性公墓、公益性公墓的节地生态葬式进行核实确认，次年3月底前向社会公布提供节地生态安葬的单位和葬式目录。

五、节地生态安葬补贴标准是多少？

根据《重庆市困难群众节地生态安葬补贴实施办法》第五条规定，每位补贴对象可享受节地生态安葬补贴3000元。以上资金由所在区县政府承担，市级财政将根据实际情况酌情给予奖补。

六、办理节地生态安葬补贴流程是怎样的？

根据《重庆市困难群众节地生态安葬补贴实施办法》第六条至第九条规定，逝者亲属向殡葬服务单位申请办理节地生态安葬，并向死者户籍所在地乡镇（街道）民政和社会事务办提交相关材料，经初步审核通过，并经区县民政局、财政局审核确认后，可以享受相应的节地生态安葬服务费用补贴。

七、实施节地生态安葬补贴政策还有其他哪些需要注意的事项？

（一）逝者生前为我市户籍居民。

（二）参加节地生态安葬的骨灰必须持有火化证（须是人体死亡后经过殡仪馆（火葬场）火化所形成，且来源合法、有据可查）。

（三）符合补贴条件的每具骨灰只能申领一次补贴，严禁将同一逝者的骨灰分多份、多次参加节地生态安葬活动和领取节地生态安葬补贴。

（四）符合补贴条件的每具骨灰（遗体）享受节地生态安葬补贴后，再采用非节地生态葬式安葬的，代办人应当退还有关补贴。

（五）选择家庭成员合葬方式，从合葬第3具骨灰开始给予补贴。

（六）补贴对象依据相关政策已由福利机构或社保机构负担其安葬事宜，或在工伤保险基金和有关赔付政策范围内已领取安葬费用的，不再享受本补贴。

八、具体情况如何进行咨询？

如有疑问的市民可以向重庆市殡葬事业管理中心进行咨询。咨询电话：96000；地址：重庆市渝北区昆仑大道60号军供大楼5楼；邮箱：cqbzglzx@163.com。