现将《重庆市民政局福利彩票公益金使用管理信息公开办法》《重庆市民政局福利彩票公益金项目督查办法》(以下简称两个办法)作如下解读:
一、制定两个办法的背景
为加强对福利彩票公益金项目的监管,提高彩票公益金使用效益,积极回应社会关切,依据《彩票管理条例》《彩票管理条例实施细则》《彩票公益金管理办法》《民政部彩票公益金使用管理信息公开办法》《民政部彩票公益金项目督查办法》《重庆市彩票公益金用于社会福利事业专项资金管理办法》等规定,我局拟定了《重庆市民政局福利彩票公益金使用管理信息公开办法》《重庆市民政局福利彩票公益金项目督查办法》。
二、主要内容
《重庆市民政局福利彩票公益金使用管理信息公开办法》主要分为四章:第一章是总则,明确福利彩票公益金使用管理信息公开原则、信息公开责任主体;第二章明确信息公开内容;第三章明确信息公开方式和程序;第四章是明确监督责任和惩罚措施。《重庆市民政局福利彩票公益金项目督查办法》主要明确了福利彩票公益金督查主体、督查内容、督查形式、督查整改措施等。
三、主要修改和细化内容
在民政部两个办法的基础上,结合我市实际,我们对两个办法进行了修改和细化,现说明如下:
(一)关于《重庆市民政局福利彩票公益金使用管理信息公开办法》:
一是结合当前我市实际操作,分别明确市民政局、区县(自治县)民政局、公益金使用项目单位信息公开的责任和需要公开的内容,同时强化了公益金项目使用单位作为信息公开责任主体的责任;
二是明确了项目单位和区县民政局在自身无门户网站的情况下,信息公开发布途径;
三是再次明确公益金资助的建设设施、设备、服务项目、社会公益活动等,均应以显著方式标识公益金资助标识。这也是针对前期审计和检查发现,我市部分公益金项目仍没有标明公益金资助标识的问题,在办法中再次进行强调。
(二)关于《重庆市民政局福利彩票公益金项目督查办法》:
一是明确要求做好督查、检查记录;
二是结合我局已有审计服务机构备选库的现状,调整第三方审计机构筛选方式。
三是明确提出,督查结果作为安排福彩公益金预算的依据。