近日，市民政局联合市残联印发《关于加强困境孤独症儿童关爱服务工作的通知》（以下简称《通知》），现作如下解读。

一、政策背景及依据

儿童不仅是家庭的希望，更承载着国家的未来，让每个孩子共享良好成长环境是维护社会公平正义、夯实民族发展根基的必然要求。困境孤独症儿童群体因家庭贫困、康复资源不足等问题，面临生存保障与成长发展的双重困境。2024年12月，民政部、中国残联印发《关于加强困境孤独症儿童关爱服务工作的通知》，首次在国家层面将困境孤独症儿童列为重点保障对象，明确要求各地健全信息共享机制、强化兜底保障并完善融合服务体系。为贯彻落实《关于加强困境孤独症儿童关爱服务工作的通知》精神，市民政局会同市残联立足地方实际，出台本《通知》。

二、目的意义

困境孤独症儿童在成长道路上普遍面临康复、照料、护理和社会融入等难题，是全社会应给予重点关注和关爱帮扶的特殊对象。做好困境孤独症儿童关爱服务工作是各级党委、政府及相关部门的职责所在，不仅关系儿童切身利益和健康成长，承载着困境孤独症儿童家庭对幸福生活的期盼，更有利于推动社会文明进步。

三、适用对象

困境孤独症儿童是指困境儿童中确诊患有孤独症谱系障碍的儿童。

四、主要内容

《通知》共三部分内容。

（一）重要意义。明确了做好困境孤独症儿童关爱服务工作的重要意义。

（二）工作措施。主要从监测摸排、主动救助、兜底监护、家庭帮扶、社会融入五个方面进一步提升孤独症儿童关爱服务水平。

（三）工作要求。从加强组织领导、加大保障力度、强化宣传引导三个方面，保障促进困境孤独症儿童关爱服务工作措施落地实施。

五、核心政策问答

（一）困境孤独症儿童指的是哪一类群体？

答：困境孤独症儿童是指困境儿童中确诊患有孤独症谱系障碍的儿童。

（二）困境孤独症儿童可以享受哪些救助康复服务？

答：符合条件且有康复需求和康复意愿的0－6周岁困境孤独症儿童可享受残疾儿童康复救助；7－14周岁家庭经济困难且经评估具备康复指征，有康复需求和康复意愿的孤独症儿童可享受康复救助服务。

（三）父母无法履行监护职责的困境孤独症儿童该怎么办？

答：对突发紧急情况，父母或其他监护人暂时无法履行监护职责的困境孤独症儿童，由区县未成年人救助保护中心进行临时监护；对父母无监护能力且无其他人可以担任监护人的困境孤独症儿童，由儿童福利机构进行长期监护。

（四）困境孤独症儿童家庭生活困难怎么办？

答：符合条件的困境孤独症儿童及家庭，由民政部门按规定程序纳入社会救助范围；对于暂时不满足救助条件的，按规定程序纳入低收入人口动态监测范围；对符合条件但申办救助有困难的，由儿童督导员、儿童主任主动帮助办理。

（五）困境孤独症儿童可以正常入学吗？

答：对于具备接受普通教育能力的困境孤独症儿童，可以随班就读；对于无法随班就读的，可以通过在普通学校特教班、特殊教育学校就读等方式接受教育。

六、专家视角

重庆市未成年人保护中心副主任孙修真表示：《通知》出台是深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、全面落实习近平总书记对民政工作重要指示精神的重要工作举措，通过构建覆盖监测摸排、主动救助、兜底监护、家庭帮扶、社会融入的全链条服务体系，解决了困境孤独症儿童及其家庭面临的“急难愁盼”问题，有利于提升他们的获得感、幸福感、安全感。