各区县(自治县)民政局,两江新区社会保障局、万盛经开区民政局:
为落实第二次全国地名普查总结电视电话会议精神,进一步建好用好国家地名信息库,按照民政部办公厅《关于开展国家地名信息库更新完善工作的通知》(民办函〔2019〕109号)要求,决定开展国家地名信息库更新完善工作。现就有关事宜通知如下:
一、充分认识开展国家地名信息库更新完善工作的重要性
国家地名信息库是国家重要基础数据库,是第二次全国地名普查重要成果。考虑到地名普查标准时点为2014年底,至今已有4年多时间,期间很多地名已经发生了变化,有必要根据实际变动情况进行相应更新。开展国家地名信息库更新完善工作,建立健全地名信息更新机制,对于更好履行地名管理职责,进一步提升地名管理服务的能力和水平,确保地名信息现势性、准确性,推动地名标准化、规范化,保护、传承和弘扬优秀传统地名文化,充分满足社会对地名信息的需求,都有着十分重要的意义。
二、准确把握国家地名信息库更新完善工作要求
更新完善国家地名信息库是一项长期的工作任务。各区县(自治县)要建立健全工作机制,按照“统一平台、分级负责、资源共建、信息共享”的原则,采取“自下而上报送、逐级审核把关、线上线下结合”的方式,确保地名信息更新完善工作落到实处。
(一)更新内容。各区县(自治县)要及时做好本行政区域内2014年12月31日之后的地名信息的采集、更新、上报工作。各地要积极推进落实,充分利用网站、微信公众小程序、APP等网络媒介工具,广泛收集社会公众意见建议,充分发挥地名委员会、专家咨询委员会作用,确保国家地名信息库数据全面、真实、准确。
(二)更新重点。一是着重突出地名的基本信息更新,包括:地名的标准名称、类别、地理位置、原读音、罗马字母拼写和来历、含义、历史沿革等。二是重点针对地名名称不标准、属性信息不准确、多媒体缺失等问题查缺补漏、核实纠错。
(三)时限要求。在2019年11月30日前,完成2015年至2018年地名信息更新上报;从2020年开始,每年5月31日前完成上一年度地名信息更新上报工作。
(四)方法路径。非涉密地名信息通过国家地名信息政务管理平台线上更新。涉密、敏感地名信息采取线下单机系统(地名普查软件)更新,确保涉密数据安全。专业地名信息通过数据共享完善更新。
各区县(自治县)要积极推动国家地名信息政务管理平台在地名日常管理中的应用,做好数据衔接,确保及时更新。要充分发挥部门优势,整合部门力量,主动联系、积极争取各专业主管部门支持,利用好部门间共享资源,运用多渠道权威数据来源,开展数据挖掘和对比,使地名信息更加全面、准确。
三、稳妥推进国家地名信息库更新完善工作
(一)加强组织领导。要把更新完善国家地名信息库作为践行“民政为民、民政爱民”工作理念、提升地名管理服务能力的重要举措,立足当地实际,以高度负责的态度建立健全地名信息更新完善长效机制,组织实施好地名信息采集、更新、上报等工作。
(二)强化保障措施。要把地名信息更新完善作为加强和改善地名管理工作的重要抓手,将所需经费列入年度预算,加强人员配置,落实工作责任,采取安排专人或委托专业机构负责等多种方式做好国家地名信息库更新完善工作,做到有人干事、有钱干事。
(三)确保数据安全。要牢固树立数据资源保护意识,严格按照国家有关保密规定和保密管理要求,认真细致地做好涉密、敏感地名信息管理工作。涉密、敏感地名信息要采取线下更新方式,严禁通过互联网传输,防止出现失泄密情况,确保地名信息安全。
重庆市民政局
2019年9月24日