渝民〔2018〕130号

各区县（自治县）民政局，两江新区社会保障局、万盛经开区民政局，市减灾中心：

6月14日，市民政局下发了《关于印发开展救灾款物专项整治工作实施方案的通知》（渝民〔2018〕97号），根据安排，全市40个区县（自治县）对2016—2017年救灾款物管理使用情况进行了全面清理自查，并报送了自查报告。现将全市各区县自查自纠工作情况通报如下：

一、主要工作情况

专项整治工作开展以来，各区县积极行动，认真全面地开展了自查自纠工作。一是高度重视。各区县民政局高度重视此次专项整治工作，认真落实“党政同责、一岗双责”责任制，成立了由局长任组长的救灾款物专项整治工作领导小组。二是迅速行动。各区县迅速制定了《救灾款物专项整治工作实施方案》，及时召开工作推进会，落实专人，明确工作责任，列出时间表，逐项自查自纠。三是精心组织。各区县统筹安排，精心组织实施，强化专项整治的思想动员和政策宣传，开展了业务培训，自上而下层层抓好落实。四是边查边改。这次自查自纠共有23个区县自查出七大类63个问题，主要存在资金款物超范围使用、发放不及时和管理不规范等问题，已整改43个，整改率达70%。

二、自查自纠中发现的主要问题

（一）自然灾害生活补助资金超范围使用。个别区县将自然灾害生活补助资金用于居民大病医疗、残疾人托养、困难家庭补助和春节慰问金等其他方面支出。如：北碚区柳荫镇、静观镇和三圣镇将冬春救助资金25.85万元用于居民大病医疗、残疾人托养、困难家庭补助等支出；云阳县南溪镇2017年1月用冬春生活救助资金发放春节慰问金0.46万元、2016年用冬春生活救助资金1.07万元支付困难群众临时救助。

（二）自然灾害生活补助资金存在滞留问题。如：大足区玉龙镇2016年有0.64万元冬春生活救助资金滞留财政未使用，金山镇2017年有救灾资金4.66万元滞留财政账户；潼南区玉溪镇2016年9月收到自然灾害救助补助资金3.6万元，至今仍滞留账上。

（三）救灾资金和物资均不同程度存在发放不及时的问题。如：合川区双槐镇2016年7月收到应急救助资金0.36万元，拖至12月才将资金发放到受灾群众手中；丰都县湛普镇2016年以来共接收上级调拨的救灾棉被90床、棉大衣15件，至今仍剩余棉被38床、棉大衣15件未发放。

（四）救灾工作档案管理不够规范。部分乡镇不重视档案管理工作，未按档案资料目录进行资料收集、整理、归档，档案资料不够齐全、不够规范，信息系统数据不够准确。

三、下一步工作要求

（一）咬定规范管理不放松。

针对自查自纠发现的七大类63个问题，各区县要高度重视，举一反三，要把别人的问题当作自己的问题，认真分析研究，查找问题产生的根源。对制度不健全、不完善等原因造成的，尽快制定、完善管理制度；对有章不循、有令不行、有禁不止等原因造成的，要研究制定工作机制，防止发生类似问题；对屡教不改、顶风违纪的，要严肃处理，加大责任追究力度。

（二）坚持边查边改不停顿。

对通报中涉及问题的相关区县要成立专门工作组限期整改，采取有效措施予以纠正，并及时将整改情况于8月30日前报送市民政局。未涉及问题的区县要继续开展自查自纠，对已经完成整改的问题要总结经验教训，防止类似问题的再次发生。市局将对整改情况持续督查，对于表面整改、敷衍整改、虚假整改的严肃处理。

（三）落实督促检查不懈怠。

各区县民政局要加大督促检查的工作力度，联合审计、财政、纪检等部门，定期不定期派出监督检查组，深入乡镇、村组（社区）和受灾群众家中，对救灾款物管理使用情况开展监督检查，对典型违纪违法案件公开曝光，对违法违纪责任人严肃问责，进一步促进救灾款物规范管理，安全运行。

                            重庆市民政局

                       2018年8月16日