渝民〔2018〕120号

各区县（自治县）民政局、两江新区社会保障局、万盛经开区民政局 ：

今年5月，河北武安市收养孤儿的“爱心妈妈”李利娟因涉嫌扰乱社会秩序、敲诈勒索等违法犯罪，被公安机关依法刑事拘留，其所办的爱心村被相关部门取缔。武安市民政局主要负责人等10名相关责任人员被问责，给予党纪政纪处分。

李利娟事件暴露了当地民政部门在指导和监管民办机构等方面存在的诸多漏洞，其中涉及社会组织登记管理不严的问题。“爱心村”在登记审批时，存在提交材料不全、办公场所、验资报告、业务主管单位、业务范围不符合规定；表格填写、单位名称、审批程序不规范等问题；当地民政部门违规为其发放民办非企业单位登记证书。同时在日常监督过程中，2014年至2016年，“爱心村”连续三年未接受年检，当地民政部门未及时予以依法处理。2018年3月又违规为其换发新证。

李利娟事件教训深刻，必须引以为戒。按照民政部要求：各级民政部门要深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，立即组织开展自查和整改工作。现将我市开展社会组织审批及监管自查整改工作有关事项通知如下：

一 、自查整改时间

2018年8月1日—8月31日

二、自查整改内容

围绕社会组织登记、管理、执法等各个环节逐一依法进行自查自纠。特别要在执行民办机构审批和监管制度管理、落实登记管理和业务主管双重职责方面进行认真摸排和整改。

三、工作要求

（一）提高思想认识。要深入推进民政系统全面从严治党，加强党员干部教育管理，增强“四个意识”，将维护民政服务对象合法权益提高到保障民生、凝聚民心的政治高度来认识，不折不扣地执行好各项制度规定，切实履行好民政部门登记监管责任，坚决维护党和政府形象。

（二）认真开展自查。要坚持问题导向，把发现问题、了解问题、推动解决问题作为首要关键，摒弃走过场的行为和倾向，以“严”的要求和“实”的措施，认真开展自查。坚决不回避矛盾，不遮遮掩掩，敢于揭短亮丑，勇于直面问题，切实把问题找准、查深、挖透，对存在的问题进行大清理、大扫除，一查到底。

  （三）切实抓好整改。要把即知即改、边查边改、立行立改、全面整改贯穿工作全过程。要对照“爱心村”问题，举一反三，对存在相同或共性问题要立即行动，即知即改；对检查中发现的违规隐患，要抓早抓小，及时进行整改；对典型性和顶风违规违纪问题，要态度坚决，认真查处，立行立改。要把问题整改与加强制度建设紧密结合，倒逼制度改革和创新，推动问题解决。

各区县民政局须于 2018年8月底前完成工作任务，并向市民政局上报书面报告。

联系人：王  渝  联系电话：023-89188051

邮  箱：462176558@qq.com

                            重庆市民政局

                           2018年8月2日

重庆市民政局办公室

 2018年8月2日印发