渝民〔2018〕34号

各区县（自治县）民政局、两江新区社会保障局、万盛经开区民政局：

    为进一步做好全市城乡困难群众救助和帮扶工作，根据陈敏尔书记、唐良智市长、潘毅琴副市长有关批示精神，经研究，决定开展城乡困难群众基本情况摸底调研，为领导决策提供参考。现将有关事项通知如下：

    一、调研时间

2018年3月12日—2018年3月16日。

    二、调研内容

本次摸底调研的主要内容为摸清城乡困难群众的基本情况、致困原因、家庭可支配收入情况、家庭消费支出情况、各类政策保障情况、慰问帮扶情况及主要诉求（相关摸底调研表格详见附件）。

    三、调研范围

    本次摸底调研对象为各区县（自治县）抽取的城乡社区范围内现有全部在册低保对象、特困供养人员、民政建档困难群众以及其他困难群众（主要指未纳入民政救助范围，又确实存在困难的群众）。由区县（自治县）自行抽取3个城市社区（按社会经济发展水平的高、中、低各选择1个）和1个农村社区作为摸底调研样本。

    四、调研要求

    1. 高度重视。本次摸底调研是遵照市领导批示要求开展的，时间紧、要求高，各区县（自治县）民政局要高度重视，指定专人负责，认真选取调研样本，确保如期完成。

    2. 真实客观。本次摸底调研工作应坚持逐户上门走访，并与平时掌握情况相结合，做到底数清、情况明、困难准，严防漏登瞒报、弄虚作假、应付了事。

3. 按时报送。为方便采集数据的统计分析，市民政局在重庆市特困供养信息系统中开发了《重庆市困难群众摸底调研表》录入模块，内容与附件表相同。请各区县（自治县）于3月16日前按要求完成信息的采集、汇总、录入。

4. 措施建议。各区县（自治县）要认真思考，提出城乡困难群众救助帮扶的具体措施和建议，同期报送至社会救助工作群。

    为方便工作交流，各区县（自治县）摸底调研工作人员可扫描下方二维码，加入困难群众摸底调研微信群。

    附件：重庆市困难群众摸底调研表

                             重庆市民政局

                            2018年3月9日

（联系人：唐玭，联系电话：89188295）

附件

重庆市困难群众摸底调研表

    区县（自治县）              乡镇（街道）             （社区）村     

常住人口：      人                                  调查人：    

主要填报指标说明

1.常住人口：指长期居住在（社区）村辖区的人口。

2.困难家庭类别：只能单选，直接打√。

3.致困原因：可以多选，直接打√。

4.居住区域：只能单选，直接打√。

5.房屋性质：只能单选，直接打√。

6.共同生活的家庭成员：可参照《重庆市最低生活保障条件认定办法（修订）》（渝府办发〔2017〕33号）相关规定。

7.待业：指青年接受完教育后却没找到工作，等待工作机会,缺乏工作经验。

8.下岗：指未与原企业解除劳动关系，档案关系仍在原企业。在最低生活需要的条件下，可以积极寻找新的就业岗位，或积极参加职业培训，为重新上岗创造条件。

9.失业：指失业人员已与企业解除劳动关系，档案已转入户口所在地街道、镇劳动和社会保障部门。

10.专业技能：指具备一定技能、有特长、没有丧失劳动作能力但未参加工作。

11.重残：指办理了残疾证的一、二级重度残疾人员。

12.精神障碍患者：指办理了残疾证的精神残疾人员和医疗机构鉴定为精神疾病的人员。

    13.重病：指人力社保部门、卫生计生部门和民政部门认定的重特大疾病。

    14.瘫痪：指无法自理生活，需要长期护理的瘫痪人员。

16.工资性收入：指因任职或者受雇而取得的工资、薪金、奖金、劳动分红、津贴、补贴以及与任职或者受雇有关的其他所得。

17.家庭经营净（纯）收入：指从事生产、经营及有偿服务活动所得。包括从事种植、养殖、采集及加工等农林牧渔业的生产收入；从事工业、建筑业、手工业、交通运输业、批发和零售贸易业、餐饮业、文教卫生业和社会服务业等经营及有偿服务活动的收入。

18.财产性收入：包括动产收入和不动产收入。动产收入是指出让无形资产、特许权等收入，储蓄存款利息、有价证券红利、储蓄性保险投资以及其他股息红利，集体财产收入分红和其他动产收入等；不动产收入是指转租承包土地经营权、出租或者出让房产以及其他不动产收入等。

19.转移性收入：指国家、单位、社会团体对居民家庭的各种转移支付和居民家庭间的收入转移。包括赡养费、扶养费、抚养费，退休金、养老金、失业保险金，一次性安置费、经济补偿金、生活补助费，遗属补助金、商业保险金、赔偿收入，接受遗产收入、接受捐赠（赠予）收入等。

20.家庭基本生活支出：指家庭食品、水、电和气燃料费总额。

    21.自付费用：指经医疗保险报销、保险赔付和民政救助后，困难群体自己承担的医疗费用。

    22.照料护理费用：指每年用于照料护理支出费用。

    21.灾害财产损失：指发生灾害产生的财产损失。

23.各类政策保障：如有具体住房救助套数请填报套数，获得具体就业岗位个数和培训次数也要填报。

24.慰问金：应包含慰问物品和资金。

25.精神关怀：指物质以外的关怀。

26.社工、志愿服务：指专业社会工作者或志愿者为困难群众个人或家庭提供的服务。

    27.主要诉求：共13个填报指标，可以选择1个或几个指标，也可以全选。但要根据困难家庭的主次诉求按顺序填报，注意：每个家庭的主次诉求可能不一样。

除了这13个指标以外，还有其他诉求的，可在表格中填写具体文字说明。